【編者按】：2012年12月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)通過(guò)《福建省泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，泉州金改正式拉開(kāi)大幕。晉江率先成為泉州金融改革創(chuàng)新先導(dǎo)示范區(qū)，這其中的原因是什么呢?晉江金改如何為“智造晉江”作貢獻(xiàn)?從泉州獲批金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)至今，已有4個(gè)月時(shí)間，目前金融辦的金改重點(diǎn)和難點(diǎn)放在哪里?已有哪些成效?下一階段，晉江金融辦還將針對(duì)金改推出什么樣的新舉措?日前，就現(xiàn)如今晉江金改的熱點(diǎn)問(wèn)題，本期，記者專(zhuān)訪了晉江市金融工作辦公室負(fù)責(zé)人劉向陽(yáng)。

專(zhuān)訪晉江金融工作辦公室主任劉向陽(yáng)

雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、較為健全的金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大、金融生態(tài)環(huán)境較為良好，這些為晉江金改先行先試提供了基礎(chǔ)條件。

《晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)》：晉江率先成為泉州金融改革創(chuàng)新先導(dǎo)示范區(qū)，您覺(jué)得原因是什么呢?金改創(chuàng)新先導(dǎo)，晉江先行先試具備哪些良好的條件?

劉向陽(yáng)：泉州金改以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主題，而晉江產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、金融需求旺盛、金融生態(tài)環(huán)境較為良好，具備金融改革創(chuàng)新先行先試的優(yōu)勢(shì)條件，這是晉江具備金改先行先試的客觀原因。

此外，晉江民營(yíng)資本產(chǎn)融結(jié)合比較踴躍，七匹狼、恒安、斯蘭等上市公司、上市后備企業(yè)，在發(fā)展主業(yè)的同時(shí)，積極參與金融領(lǐng)域;晉江黨委政府也高度重視金改工作，泉州市申報(bào)國(guó)家金改區(qū)以來(lái)，晉江率先成立金融改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府直屬機(jī)構(gòu)金融辦，編制完成晉江市金融平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)《建設(shè)海峽西岸金融改革創(chuàng)新先導(dǎo)示范區(qū)工作方案》和《實(shí)施意見(jiàn)》，提出建設(shè)金改先導(dǎo)示范區(qū)的“六大任務(wù)、二十項(xiàng)舉措”，細(xì)化分解成84個(gè)具體項(xiàng)目。

《晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)》：晉江正在全力打造“智造名城”，金融行業(yè)在建設(shè)“智造晉江”的過(guò)程中處于怎樣的地位?晉江金改如何更好地為“智造晉江”作貢獻(xiàn)?

劉向陽(yáng)：從質(zhì)量立市、品牌立市到資本運(yùn)營(yíng)，晉江企業(yè)步伐邁得非常扎實(shí)。當(dāng)前，晉江正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市功能提升的關(guān)鍵時(shí)期，晉江市委、市政府提出打造“智造名城”的目標(biāo)，為晉江新一輪的工業(yè)化、城市化指明了發(fā)展方向。晉江在牢牢把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)，通過(guò)大力實(shí)施金融改革創(chuàng)新，把金融業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重中之重加以推進(jìn)，提高金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。同時(shí)，要充分發(fā)揮金融業(yè)的杠桿作用、助推器和催化劑作用，啟動(dòng)金融經(jīng)濟(jì)引擎，充分發(fā)揮金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和服務(wù)作用，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

晉江市金融改革與創(chuàng)新的目標(biāo)是圍繞建設(shè)金融改革創(chuàng)新先導(dǎo)示范區(qū)提出的“六大任務(wù)、二十項(xiàng)舉措”及細(xì)化分解的84個(gè)具體項(xiàng)目，大力推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，基本形成與晉江實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融組織體系、金融市場(chǎng)體系、金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。

《晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)》：2013年可謂是機(jī)遇之年，又是挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，金改絕對(duì)是重中之重。金融辦目前的工作進(jìn)展如何?

劉向陽(yáng)：今年以來(lái)，晉江大力推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，取得了初步成效。從制定《建設(shè)海峽西岸金融改革創(chuàng)新先導(dǎo)示范區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》，再將其細(xì)化分解成84個(gè)具體項(xiàng)目，金改推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步健全。在金融組織體系方面，今年以來(lái)，全市新設(shè)2家金融控股公司、2家民資管理公司、1家基金管理公司、1家資產(chǎn)管理公司，獲批籌建廈門(mén)銀行晉江支行、恒興金融服務(wù)公司、民間借貸登記服務(wù)中心，在村鎮(zhèn)銀行、融資租賃、合資全牌照證券公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的引入和設(shè)立上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

在完善資本市場(chǎng)功能上，金融辦促成16家企業(yè)在天交所掛牌融資，推動(dòng)天津股權(quán)交易所泉州中心舉辦投資者見(jiàn)面會(huì)、泛珠三角市場(chǎng)監(jiān)管會(huì)議，籌建晉江市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，促成興業(yè)證券5億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金落地晉江，促成安踏體育收購(gòu)寰球公司，推進(jìn)企業(yè)海外并購(gòu)事宜。我們還針對(duì)中小企業(yè)私募債發(fā)行工作，召開(kāi)兩場(chǎng)業(yè)務(wù)介紹會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)介紹私募債發(fā)行知識(shí)，促成3家企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)對(duì)接。

目前，陳村金融廣場(chǎng)已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)打造成為晉江的“華爾街”。不僅如此，晉江市還與安永咨詢(xún)合辦晉江市金融人才培養(yǎng)工程，近50名金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)名參加，已開(kāi)講《金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理》等10余門(mén)課程。為了進(jìn)一步優(yōu)化金融軟硬環(huán)境，金融辦日前已出臺(tái)《關(guān)于加快培育投融資產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，擬草《關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件，為金融業(yè)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

培育投融資業(yè)發(fā)展、加快引入和培育金融機(jī)構(gòu)、建設(shè)融資租賃特區(qū)、鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、促進(jìn)晉臺(tái)港澳金融合作、鼓勵(lì)債務(wù)融資工具創(chuàng)新等13個(gè)項(xiàng)目成今年晉江金改重點(diǎn)。

立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，晉江通過(guò)大力實(shí)施金融改革創(chuàng)新，把金融業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重中之重加以推進(jìn)，提高金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，為智造晉江作貢獻(xiàn)。

《晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)》：金改重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)已細(xì)分為84個(gè)具體項(xiàng)目，在今年，重點(diǎn)又將放在哪里?

劉向陽(yáng)：今年，我們將在培育投融資業(yè)發(fā)展、加快引入和培育金融機(jī)構(gòu)、建設(shè)融資租賃特區(qū)、鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、鼓勵(lì)債務(wù)融資工具創(chuàng)新、加快建立村鎮(zhèn)銀行、建立區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)、推動(dòng)小額貸款公司發(fā)展、探索民間資本“陽(yáng)光化”、鼓勵(lì)晉江資本“走出去”、引入外資金融機(jī)構(gòu)、營(yíng)造金融發(fā)展軟硬環(huán)境、推動(dòng)信用平臺(tái)建設(shè)等13個(gè)項(xiàng)目上。

近期將重點(diǎn)引入廈門(mén)銀行等3家銀行機(jī)構(gòu)，支持晉江農(nóng)商行跨區(qū)域發(fā)展壯大，在外地設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。今年?duì)幦⌒略O(shè)3家以上融資租賃公司，全市融資租賃營(yíng)業(yè)額15億元左右。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押貸款，支持民生銀行發(fā)行小微企業(yè)扶持債券和設(shè)立小微企業(yè)城市商業(yè)合作社，支持建設(shè)銀行開(kāi)展小微企業(yè)助保金貸款業(yè)務(wù)，支持招商銀行開(kāi)展法人賬戶(hù)透支結(jié)合短期流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)，支持農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)辦“三舊改造”項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)，支持泉州銀行發(fā)行金融債等。爭(zhēng)取設(shè)立更多的小額貸款公司，爭(zhēng)取開(kāi)展小額貸款公司發(fā)行私募債融資、開(kāi)展跨縣域經(jīng)營(yíng)等試點(diǎn)工作。

晉江今年新設(shè)2家民資管理公司、1家基金管理公司和資產(chǎn)管理公司，在村鎮(zhèn)銀行、融資租賃、合資全牌照證券公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的引入和設(shè)立上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。