海峽都市報(bào)閩南版4月24日訊(記者 林淑芳 陳冷冷)近日，泉州市政府下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展民間資本管理公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，泉州版“民間資本管理公司”浮出水面。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這標(biāo)志著泉州將民間資本引向規(guī)范化、陽(yáng)光化取得了重要進(jìn)展。目前，泉州市已經(jīng)批準(zhǔn)了兩家資本管理公司，但仍處于籌備階段，尚未正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。

把民資引上地面 可私募籌集資金

按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的解釋，民間資本管理公司主要是開(kāi)展資本投資咨詢、資本管理、項(xiàng)目投資等服務(wù)的股份有限公司或有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)區(qū)域僅限于所在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)。注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上、1億元以下，主發(fā)起人持股比例不低于30%，其他持股比例不得超過(guò)注冊(cè)資本總額的10%，也不得低于注冊(cè)資本總額的5‰。

“如果擁有10家民間資本管理公司，它們囊括的將是至少100個(gè)股東。”泉州一名金融業(yè)資深人士告訴記者，假設(shè)每家公司的注冊(cè)資本為1億元，那么10家就集合了10億元民資。通過(guò)民間資本管理公司，可以將股東及股東關(guān)聯(lián)人的自有資金進(jìn)行集中管理，將部分民間地下借貸資金引上地面。

除了股東的自有資金外，還可以接受社會(huì)捐贈(zèng)和其他補(bǔ)助資金，也可以向外通過(guò)私募形式籌集資金。不過(guò)，股東額外增加及私募資金總和，不得超過(guò)原始資本凈額的4倍。

僅限區(qū)域內(nèi)投資 不玩空對(duì)空游戲

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，民間資本管理公司的資金原則上用于對(duì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織及其項(xiàng)目進(jìn)行投資，但不得進(jìn)行任何形式的非法集資，不得非法吸收或變相吸收公眾資金，不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)范圍以外的業(yè)務(wù)，不得在核定的行政區(qū)域外從事投資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得進(jìn)入資本市場(chǎng)從事股票、債券等金融交易，不得以企業(yè)的資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保。

這一規(guī)定，將民間資本管理公司排除出“空對(duì)空”的金融游戲。《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別提出，“試點(diǎn)期間，用于短期財(cái)務(wù)性投資的項(xiàng)目資金總額不得超過(guò)民間資本管理公司資本凈額的25%。”

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還規(guī)定，實(shí)行市場(chǎng)化審慎經(jīng)營(yíng)原則，堅(jiān)持分散、審慎，實(shí)行項(xiàng)目投資限額管理制度，對(duì)單一投資對(duì)象的投資總額不得超過(guò)資本凈額的10%。設(shè)立投資決策委員會(huì)，完善決策議事機(jī)制，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，接受董事會(huì)的監(jiān)督，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行論證分析決策，并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。