東南網(wǎng)3月17日訊(海峽都市報閩南版記者 陳建輝)昨天，經(jīng)晉江市政府第35次常務(wù)會議研究通過，《晉江市社會保障和福利資源整合提升工作方案》(以下簡稱方案)已正式出臺。方案提出將社會保障資源、社會福利設(shè)施、社區(qū)管理服務(wù)資源三方面實施整合提升。

社會保障建信息交換中心

存在問題：社會保險、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助、新農(nóng)合補助等社會保障業(yè)務(wù)，存在辦理及信息資源獨立運行，業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)互不兼容，數(shù)據(jù)無法實時共享的問題。

解決方法：1.打破現(xiàn)有社會保障多部門管理所造成的障礙，計劃用3年時間，建立市級社會保障信息交換中心，整合就業(yè)信息及各項社會保障信息，逐步把各項社會保障信息集中歸整到一張社會保障卡中。

2.計劃用5年時間，建設(shè)社會保障(含社會保險、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、新農(nóng)合、慈善、紅十字和殘疾人保障等)信息系統(tǒng)。采取由點到面，先中心城區(qū)后全市建設(shè)的方式，在各社區(qū)(村)設(shè)置自助終端服務(wù)機臺。

3.實施新農(nóng)合優(yōu)惠政策，將低保(五保)對象等六類特殊群體納入優(yōu)惠對象。將持有居住證的新晉江人納入新農(nóng)合保障對象。

4.探索支付方式改革，對突發(fā)公共事件人群、新農(nóng)合限額管理對象、特約協(xié)議對象和貢獻突出人群試行“先診療、后結(jié)算”制度，突出30個重大病種保障，將公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整部分和擇日住院患者住院前門診檢查費用納入政策支付范圍。

社會福利老人孤兒殘疾人全覆蓋

存在問題：人口老齡化，距離2015年每千名老年人擁有30張床位目標有差距。孤殘兒童等人數(shù)眾多，保障設(shè)施不夠完善。

解決方法：1.加快市級社會福利中心，提升龍湖、磁灶、英林和金井等鎮(zhèn)級養(yǎng)老院，力爭2015年建成安海鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)、陳埭鎮(zhèn)養(yǎng)老院并投用，還要加快村級養(yǎng)老院和民辦養(yǎng)老機構(gòu)等建設(shè)進度。

2.提升育嬰院配套設(shè)施、完善殘疾兒童保障設(shè)施，加快特教學校新校區(qū)建設(shè)，按36個教學班規(guī)模，新設(shè)自閉癥教育班，確保今年秋季投入使用。

3.提高特教學生(包括市聾兒語訓部)的“兩免一補”和寄宿生生活費補助，到2015年，要分別提高到每人每年1500元和2000元。

4.將加快位于新塘街道上郭社區(qū)的市殘疾人庇護工場建設(shè)，力爭今年底投入使用。

5.加快市療養(yǎng)院改擴建項目進度，按精神病?？漆t(yī)院的建設(shè)規(guī)模，設(shè)置600張床位。

社區(qū)管理試點打造“大社區(qū)”

存在問題:晉江在城市建設(shè)和更新中，原有社區(qū)規(guī)劃設(shè)置和功能與城市更新改造已不適應(yīng)。城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套不足，特別是部分新建商品房(安置房)社區(qū)標準化和規(guī)范化程度較低。

解決方法：1.采取獨立建區(qū)、整體改區(qū)、屬地融入等方式，在城市區(qū)域改造規(guī)劃啟動時，同步規(guī)劃社區(qū)調(diào)整設(shè)置。及時對各組團和片區(qū)的新建商品房(安置房)小區(qū)進行行政區(qū)劃調(diào)整設(shè)置。

2.試點打造“大社區(qū)”以及小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，重點選擇具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的單個或若干個連片社區(qū)，打造設(shè)施完善、服務(wù)齊全、特色鮮明的“較大社區(qū)”。