一年前的3·15，新消法正式實施，開辟了我國消費者權益保護的新時代。今年的3月15日，新消法實施滿周年。這一年，新消法給消費領域帶來了哪些變化、又有哪些消費煩惱依然存在，參加全國兩會的代表委員們有話要說——

要問新消法中有哪些亮點，以“7天無理由退貨”賦予消費者網(wǎng)購的“后悔權”恐怕是其中的一個。一年來，這項舉措的落地情況如何也引發(fā)代表委員們的廣泛關注。全國人大代表、河北省邯鄲市陽光百貨集團總經(jīng)理韓玉臣表示，許多規(guī)章制度由于頒布時間較早，對一些新興事物缺乏約束機制，使得消費者不能依法維權，也讓一些商家鉆了空子，新消法的正式實施則起到了更好維護網(wǎng)購者權益的作用。

一年來，你是否還在被垃圾電話和垃圾短信所困擾?新消法規(guī)定，經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。對此，全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊握J為，盡管新消法有明文規(guī)定，但現(xiàn)實中消費者在個人信息保護時面臨眾多難處，需要從多方面筑牢消費者權益防護墻。

一年來，“黑名單”制度是否減少了侵權行為?新消法規(guī)定，經(jīng)營者有相關規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機關應當記入信用檔案，向社會公布。全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元告訴記者，新消法規(guī)定“黑店家”上黑榜并公之于眾，商家信用將像個人信用記錄一樣如影隨形，這對不守信用的商家是個威懾。全國人大代表、山東保齡寶生物股份公司董事長劉宗利對“黑名單”制度也有同樣感觸，“將不誠信行為寫入信用檔案的規(guī)定提高了生產和銷售假冒偽劣產品的違法成本，打消了造假售假者的僥幸心理。”他建議，對于侵犯消費者合法權益的行為，要保持高壓態(tài)勢，同時，食品行業(yè)要通過技術創(chuàng)新提供健康問題解決方案，實現(xiàn)“從農田到餐桌，從牧場到口中”的全產業(yè)鏈安全。

另外，啟動公益訴訟程序是新消法的又一大亮點。就在新消法實施后不久，最高人民法院向全國各級法院發(fā)出通知，要求對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協(xié)會以及省級消費者協(xié)會，代表消費者向人民法院提起訴訟的，有管轄權的人民法院應當積極、慎重受理。

“保護消費者合法權益始終是人民法院高度關注的問題。”全國人大代表、最高人民法院副院長李少平說，隨著我國市場經(jīng)濟改革的不斷深化，一些不法經(jīng)營行為嚴重危害了消費者合法權益。對于這類案件，人民法院要及時受理，嚴格辦理，做到“審一案教育一片”。

同時，一些代表委員也注意到，盡管新消法在維護消費者權益方面有了很大進步，但由于貫徹落實不到位等原因，消費者維權難的問題仍然客觀存在。

劉漢元委員認為，當前，仍有一些地方對消費維權工作重視不夠，消費維權力量不足，維權耗時長、程序復雜、成本較高，阻擋了消費者維權的腳步。在他看來，工商部門和消協(xié)組織是解決消費糾紛的主渠道。其中，消協(xié)是工商局管轄的事業(yè)單位，由于人員編制、機構設置等因素限制，在不少市縣，工商局消?？?、消保股與消協(xié)組織完全合一，這樣的架構在保障消費者合法權益上存在一定的弊端。他建議，建立和完善消費維權架構及機制，讓各級消費維權組織(包括工商、消協(xié))健全、完善起來，消費維權避免出現(xiàn)“上熱下冷、上實下虛、上進下退”的不良局面，基層消費維權工作尤其不能出現(xiàn)缺位的狀態(tài)。

按照新消法的立法精神，有關部門應當盡快放開消費維權社會組織的登記，鼓勵社會各界創(chuàng)辦消費維權組織，形成與現(xiàn)有消費維權組織良性競爭的局面。

全國人大代表、祐康集團董事長戴天榮認為，執(zhí)行難的一個表現(xiàn)就是金融服務消費者知情權等權利保護難度較大。新消法明確“提供證券、保險、銀行等金融服務的經(jīng)營者”的責任，增設經(jīng)營者信息披露義務，但在實踐中，由于金融領域高度專業(yè)化，消費者在購買金融產品、接受金融服務時處于劣勢地位，存在知情權難保證、安全權令人憂、格式合同晦澀難懂、虛假宣傳誤導消費者以及收費不透明等問題。要解決這些問題，相關配套措施必須盡快出臺，相關部門也必須拿出更有效的應對措施。(經(jīng)濟日報記者 亢 舒 祝惠春 吳佳佳 王金虎 李萬祥)