本報(bào)訊 國新辦4月3日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹促進(jìn)社?；鸨Ｖ翟鲋档挠嘘P(guān)情況。

針對記者問及此次擴(kuò)大社?；鸬耐顿Y范圍為何不包括股票時(shí)，財(cái)政部副部長王保安表示，社?；鹜顿Y范圍這次擴(kuò)圍既有高效率、高收益方面的目標(biāo)，同時(shí)也體現(xiàn)了國家發(fā)展戰(zhàn)略和惠及民生的意圖。不僅是追求社?；鹜顿Y的效益，而且還要堅(jiān)持安全第一、審慎的原則不變，要在有效防控風(fēng)險(xiǎn)、安全第一的基礎(chǔ)上追求效益，同時(shí)又要體現(xiàn)民生訴求，不僅僅是追求高效益這樣的單一目標(biāo)。

他表示，股市高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特征非常明顯。社?；鹱鳛閲业膽?zhàn)略儲備，是老百姓的“養(yǎng)命錢”、全民的財(cái)富，不敢去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，所以從謹(jǐn)慎審慎的原則考量沒有直接進(jìn)入股市。至于說投資的企業(yè)今后要不要上市，那是另外一套體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于投資收益的情況，王保安表示，總體判斷隨著投資范圍的擴(kuò)大和投資比例結(jié)構(gòu)的改善，總體收益會(huì)有提高。當(dāng)然這要以整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和金融市場的表現(xiàn)為前提。在正常情況下，投資收益會(huì)有一個(gè)提高的過程。

(證時(shí))

專家

觀點(diǎn)

不投股市是明智選擇

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定適當(dāng)擴(kuò)大全國社?；鹜顿Y范圍，具體擴(kuò)大到四個(gè)方面：地方政府債券、企業(yè)股權(quán)投資擴(kuò)大、信托貸款投資比例提高、直接投資同業(yè)存單。最令市場失望的是，這次社?；鹜顿Y擴(kuò)圍不包括股市，即社保基金仍然不允許投資股市。

此前市場呼吁社保基金進(jìn)入股市的聲音異常激烈。人社部部長尹蔚民3月10日在全國人大記者會(huì)上說，社?；鸩粫?huì)是只要一投資就全部進(jìn)入股市，對進(jìn)入股市肯定有比例限制。言外之意，入市概念中已經(jīng)包括投入股市了。對于人社部部長的話語，證監(jiān)會(huì)馬上有了回應(yīng)。新聞發(fā)言人張曉軍3月13日表示，“證監(jiān)會(huì)對社保基金投資股市持支持和歡迎態(tài)度。”這“一唱一和”，似乎社?；痂F定就要進(jìn)入股市了。

然而，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議適度擴(kuò)大全國社?；鹜顿Y的四領(lǐng)域中，并沒有提到投資股市。這種突然“變故”背后釋放出的信號，很值得投資者品味。

關(guān)于擴(kuò)大社?；鹜顿Y范圍是否應(yīng)該投資股市的問題，一直爭論不休。早在2012年6月中旬，由人社部、財(cái)政部和全國社?；鹄硎聲?huì)等部門參與起草的社?；鹜顿Y運(yùn)營初步方案就被擱置過，原因就在于對是否進(jìn)入股市有不同意見。

不可否認(rèn)，社?；鸨Ｖ翟鲋祮栴}一直是社會(huì)各界關(guān)心的問題。特別是我國養(yǎng)老金缺口大與人口老齡化加速的巨大矛盾使得社?；鸨Ｖ翟鲋碉@得更加迫切。從本世紀(jì)初期開始，中央就非常重視社?；鸬谋Ｖ翟鲋倒ぷ鳎珖绫；鹄硎聲?huì)就承擔(dān)了社保基金投資運(yùn)營和保值增值重任。

社?；鹑绾伪Ｖ翟鲋?投向哪里保值增值?一直是一個(gè)頗具爭議性的問題。就在本世紀(jì)初期，一些專家就力主社?；疬M(jìn)入股市。而當(dāng)時(shí)的高層曾頭腦清醒地指出，社保基金只能存銀行和買國債，投資股市想賺大錢，但是股市的巨大風(fēng)險(xiǎn)可能使其血本無歸，百姓的養(yǎng)命錢賠不起。

社?；鹜顿Y股市“烽煙疊起”，可謂有人歡喜有人憂。鼓動(dòng)投資股市者，確實(shí)可能有真心為社?；鸨Ｖ翟鲋抵?。但是，也有一部分人為了股市而力主社?；疬M(jìn)入股市，為了通過炒作社?；鹑胧懈拍?，從中大賺一把，而主張入股市。對此，我們不能不保持清醒頭腦。

A股是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)巨大的市場，這種風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)期，不可捉摸。社保基金進(jìn)入這樣的股市，將成為圈錢者的美食、操控股價(jià)者的獵物。試想，如果按照目前股市杠桿率之高，炒作投機(jī)之嚴(yán)重，社?；鹑胧泻苡锌赡苋獍哟蚬罚蝗ゲ换?。國務(wù)院沒有把股市列入擴(kuò)大社?；鹜顿Y范圍之內(nèi)，是對百姓養(yǎng)命錢的負(fù)責(zé)，是明智之舉。(據(jù)《中國青年報(bào)》 作者為知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、央視財(cái)經(jīng)評論員 余豐慧)

央行稱

存款保險(xiǎn)制度 不會(huì)引發(fā)存款搬家

據(jù)新華社電 中國人民銀行副行長潘功勝3日表示，存款保險(xiǎn)制度的推出不會(huì)引發(fā)中小銀行“存款搬家”的風(fēng)險(xiǎn)。

潘功勝當(dāng)天在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，目前我國銀行業(yè)整體經(jīng)營狀況良好，總體上運(yùn)行平穩(wěn)。我國銀行業(yè)資本充足水平、資產(chǎn)質(zhì)量、撥備覆蓋率水平在彌補(bǔ)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力方面非常強(qiáng)。

“中小銀行利率水平相對大型銀行較高。現(xiàn)在存款保險(xiǎn)以立法的形式，對存款人50萬元限額的存款給予保護(hù)。存款人沒有必要把錢再搬到什么地方去，在小銀行可以得到更高的收益率水平，而且存款也比較安全。”潘功勝說。