作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣，德化立足實際，不斷推進試點工作建設(shè)。自去年8月德化正式成為全國林地占補平衡試點以來，根據(jù)“占一補一、先補后占”的原則，有效地破解了建設(shè)項目用地剛性需求與林地保護矛盾，為經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強的保障。

在廈沙高速德化段施工現(xiàn)場，工人們正如火如荼地奮戰(zhàn)在一線建設(shè)中;而在彭村水庫項目現(xiàn)場，壩體建設(shè)也日漸完善，各項工作正有條不紊地進行著。項目的有序進展離不開德化在林地生態(tài)改革方面的探索。據(jù)悉，廈沙高速公路德化段項目共占用林地約2220畝，彭村水庫項目包括庫區(qū)公路占用林地約2355畝，這些項目在林地占補平衡試點工作的推動下，很好地實現(xiàn)了項目建設(shè)用林用地的需求。

“林地占補平衡試點工作的開展，按照先補后占的原則，使得我們在申報占用征收林地不再受林地定額指標(biāo)限制，這有利地推動了我縣各項重點項目建設(shè)的進展。”德化縣林業(yè)局副局長賴景旻介紹,“我縣根據(jù)地方特色和工作實際編制《德化縣林地占補平衡試點實施方案(2014-2016)》，在試點期間，全縣規(guī)劃增加總宗地數(shù)832宗，面積13057.2畝，目前已完成林權(quán)登記發(fā)證，正進行資源建檔工作。”

據(jù)了解，以往德化每年僅可申請國家備用定額指標(biāo)1800畝，而實施試點工作以來，去年該縣共批了近5600畝。德化的主要做法是堅持一個目標(biāo)、把好兩個關(guān)口、落實三項舉措。堅持 “林地總量不減少、生態(tài)質(zhì)量不滑坡”的目標(biāo)，建立了補充林地儲備庫，實行占一補一、先補后占，保持林地總量動態(tài)平衡，確保森林覆蓋率、林木蓄積量雙增長。把好兩個關(guān)口，一方面把好補充林地來源關(guān)，從非規(guī)劃林地、省道兩側(cè)綠地、市政綠地和鎮(zhèn)村公園綠地等4種類型地塊補充林地;另一方面把好補充林地審核關(guān)，按照林業(yè)站初查、國地所核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確認(rèn)三個步驟嚴(yán)格組織實施。再者，落實三項舉措。通過強化組織保障、科學(xué)編制方案和制訂配套政策，確保林地占補平衡工作順利推進。

林業(yè)生態(tài)改革作為德化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點改革試點項目，不斷取得明顯成效，據(jù)悉，該縣還將做好全省生態(tài)公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點，制定《德化縣生態(tài)公益林布局優(yōu)化調(diào)整方案》;按照《德化縣護林員管護機制改革試點方案》要求，完成水口、南埕、保護區(qū)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的改革試點;實施全省林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)試點;開展全省森林分類經(jīng)營試點等全力助推德化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

(張圓圓 盧琳玲 李俊男)