11月18日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了天然氣價(jià)格調(diào)整文件，將非居民用氣門(mén)站價(jià)格下調(diào)了0.7元/立方米，系年內(nèi)第二次下調(diào)。

本此天然氣價(jià)格調(diào)整，將各省非居民用氣門(mén)站價(jià)格統(tǒng)一下調(diào)0.7元/立方米，于本月20日開(kāi)始執(zhí)行。并將現(xiàn)行最高門(mén)站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格管理，以下調(diào)后的價(jià)格作為基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)，供需雙方可在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定最終門(mén)站價(jià)，于一年后執(zhí)行。此外，還明確提出，非居民用氣應(yīng)加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方自行形成具體交易價(jià)格，力爭(zhēng)用2至3年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)非居民用氣交易透明化，促進(jìn)市場(chǎng)化定價(jià)發(fā)展。

自今年4月1日實(shí)現(xiàn)氣價(jià)并軌之后，國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌并維持低位運(yùn)行，定價(jià)公式中的替代能源(燃料油和LPG)價(jià)格連續(xù)下降，天然氣門(mén)站價(jià)格下調(diào)空間再次開(kāi)啟。同時(shí)，國(guó)際和國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)供需形勢(shì)日趨寬松，在替代能源競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的情況下，天然氣經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)勢(shì)大打折扣，明顯抑制了市場(chǎng)需求，迫切需要“降價(jià)促銷(xiāo)”以擴(kuò)大內(nèi)需。且非常規(guī)氣和直供用戶(hù)用氣價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)，目前運(yùn)行平穩(wěn)，為推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化定價(jià)奠定了基礎(chǔ)。因此，有必要緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)天然氣定價(jià)市場(chǎng)化改革。本次天然氣價(jià)格大幅下調(diào)，將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，主要表現(xiàn)在以下兩方面：

一是降價(jià)促銷(xiāo)，刺激市場(chǎng)需求回升。隨著替代能源競(jìng)爭(zhēng)力的不斷加劇，相對(duì)昂貴的天然氣價(jià)格直接抑制了市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)。據(jù)金銀島在調(diào)價(jià)方案公布之前初步估算，2015年我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)為1920億方，同比僅增長(zhǎng)5.5%，相較于去年的7.4%增速進(jìn)一步降低，而在此之前，市場(chǎng)年均消費(fèi)增速均在10%以上。

此次氣價(jià)大幅下調(diào)0.7元/立方米，將有效降低天然氣發(fā)電和使用天然氣作為燃料的建材、玻璃、陶瓷等工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用氣成本，車(chē)用天然氣經(jīng)濟(jì)性再度凸顯，天然氣市場(chǎng)需求有望獲得明顯回升。

二是釋放調(diào)價(jià)紅利，為下游企業(yè)減負(fù)。本次天然氣價(jià)格調(diào)整，表面上看是將供氣企業(yè)利潤(rùn)割讓給下游企業(yè)，但降價(jià)后的需求量回升將在一定程度上對(duì)供氣方的利潤(rùn)下滑予以彌補(bǔ)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，將氣價(jià)下調(diào)紅利釋放給下游企業(yè)，將有效減輕下游用氣企業(yè)負(fù)擔(dān)，有助于促進(jìn)天然氣行業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的推動(dòng)作用。

天然氣價(jià)格是市場(chǎng)發(fā)展的核心指標(biāo)，據(jù)金銀島分析，后續(xù)的氣價(jià)改革關(guān)注焦點(diǎn)將主要集中在以下方面：

2015年底基本完成各省市階梯氣價(jià)。目前，我國(guó)各省市陸續(xù)推出了階梯氣價(jià)方案，按照使用量“越多越貴”的既定原則，將階梯氣價(jià)分為三檔，價(jià)格比例基本均為1:1.2:1.5。

2017年競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)定價(jià)基本放開(kāi)。到2017年，基本放開(kāi)天然氣氣源和銷(xiāo)售價(jià)格，政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格。

擇機(jī)實(shí)現(xiàn)非居民和居民用氣門(mén)站價(jià)格并軌。此次調(diào)價(jià)僅調(diào)整非居民價(jià)格，由于幅度較大，與居民用氣門(mén)站價(jià)差已經(jīng)縮小至0.3元/立方米左右，后期將擇機(jī)實(shí)現(xiàn)非居民和居民用氣門(mén)站價(jià)格并軌。