中新社北京12月2日電 (王恩博)“我可以向你肯定，(中國)金融改革步伐不會停。”中國國務(wù)院總理李克強今年10月會見美國前財長鮑爾森時的這一承諾，如今正繼續(xù)得到驗證。

李克強2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在中國多地開展金融改革創(chuàng)新試點。會議認為，選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點，可為深化金融改革開放積累經(jīng)驗，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

事實上，金融創(chuàng)新改革工作在中國早已展開。在建成剛7個月的天津自貿(mào)試驗區(qū)，相關(guān)工作不斷取得突破。截至今年8月末，區(qū)內(nèi)主體累計新開立人民幣銀行結(jié)算賬戶7210個，資本項下外匯賬戶149個，跨境收支173.6億美元，結(jié)售匯84.3億美元，每月跨境收支和結(jié)售匯額約占全市18%以上?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算業(yè)務(wù)360億元，約占該市兩成以上。

上海自貿(mào)試驗區(qū)亦于日前出臺“金融改革40條”，提出了率先實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換、進一步擴大人民幣跨境使用、不斷擴大金融服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放、加快建設(shè)面向國際的金融市場、不斷加強金融監(jiān)管和切實防范風險五大要求。

“金融創(chuàng)新與改革的推進與中國經(jīng)濟進入‘新常態(tài)’后實體經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變直接相關(guān)。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍接受中新社記者采訪時表示，當前中國實體經(jīng)濟面臨從傳統(tǒng)的要素型驅(qū)動發(fā)展模式向創(chuàng)新型驅(qū)動發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，且肩負著艱巨的穩(wěn)增長任務(wù)，這就要求金融服務(wù)提供有效支持。

然而，中國的金融服務(wù)體系卻難言完善。中國民生銀行首席研究員溫彬指出，中國小微企業(yè)和三農(nóng)領(lǐng)域仍有巨大金融需求空間未能得到滿足，多樣化的金融需求與相對單一的金融供給間矛盾突出。

如其所言，對于中國小微企業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者來說，貸款難、貸款貴是“老大難”問題，“一分錢難倒英雄漢”的無奈時有發(fā)生。

針對這一現(xiàn)狀，本次國務(wù)院常務(wù)會決定，建設(shè)浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)，通過發(fā)展專營化金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式、支持小微企業(yè)在境內(nèi)外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業(yè)融資難題。此外，在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗，圍繞分散現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風險、盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，對農(nóng)村金融組織、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、擴大農(nóng)業(yè)貸款抵質(zhì)押擔保物范圍、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品等進行探索。

“小微企業(yè)是中國經(jīng)濟創(chuàng)新與發(fā)展的種子，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展則面臨向新型現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的問題，二者都需要較好的金融服務(wù)環(huán)境和更多金融資源配置。”在趙錫軍看來，此舉相當于金融服務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)改革，將有利于探索建立與小微企業(yè)和三農(nóng)領(lǐng)域金融服務(wù)需求相適應(yīng)的服務(wù)供應(yīng)體系。

此次國務(wù)院常務(wù)會還提出，支持廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)分別以深化粵港澳合作、發(fā)展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點，在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創(chuàng)新試點，成熟一項、推進一項。

“目前中國實體經(jīng)濟已經(jīng)跨越國境延伸到世界的各個角落，因此金融服務(wù)也不能掉隊。”趙錫軍分析稱，在中國經(jīng)濟深度融入全球化的背景下，采用試點方式不斷推進金融市場改革開放，將有助于擴大人民幣的境外使用，推動資本賬戶改革，讓資金的流動更加有序規(guī)范，從而為拓展境內(nèi)外兩個市場提供支撐。(完)