福州新聞網(wǎng)12月17日訊(福州日報記者朱毓松)我省將在2013~2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制2015~2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年計劃。日前省政府出臺的《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的實施意見》要求，本月底前，各地2016年棚改項目全部準備就緒，并提前啟動項目拆遷和審批等工作。

安置小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施

須“兩同步”

在編制棚戶區(qū)改造三年計劃時，我省進一步明確了棚戶區(qū)的界定標準。根據(jù)規(guī)定，結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，在加快推進集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，三類改造項目將納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍，即城市危房改造、城中村改造;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的石結(jié)構(gòu)房屋改造;城市舊住宅區(qū)綜合整治中的居民住房改建、擴建和翻建等。

我省要求，各地要依據(jù)棚戶區(qū)改造三年計劃，做好安置住房選址布局，統(tǒng)籌安排市政基礎(chǔ)設(shè)施。棚改安置住房小區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾處理設(shè)施、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)、同步交付使用，其他涉及棚戶區(qū)改造的交通、生活服務(wù)設(shè)施應在住宅總規(guī)模完成80%之前同步建設(shè)、同步交付使用。

《意見》強調(diào)，對2014年底前已開工的棚改安置房、公共租賃住房等保障房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施情況進行排查，對配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備的項目要列出清單，一并納入本地區(qū)配套建設(shè)計劃。

貨幣安置比不低于50%

根據(jù)部署，我省將大力推進實物安置向貨幣安置轉(zhuǎn)變，縮短安置周期，節(jié)省過渡費用，滿足群眾多樣化居住需求，讓群眾盡快住上新房，享有更好的居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。我省要求，各地要綜合考慮當?shù)厣唐纷≌瑤齑媲闆r和居民意愿，按照原則上不低于50%的比例確定本地區(qū)棚改貨幣化安置目標，并落實到具體項目。

根據(jù)要求，商品住宅庫存量大、消化周期長的市縣，要進一步提高貨幣化安置比例。

可“團購”商品房作安置房

我省將搭建被征收人選購商品住房服務(wù)平臺，鼓勵引導信譽良好、無不良記錄的房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構(gòu)進入服務(wù)平臺發(fā)布房源信息，開展項目對接。

同時，各市、縣政府統(tǒng)購商品房或組織被征收人“團購”商品房用于安置也獲得了認可。今后，有關(guān)活動將采取由房地產(chǎn)企業(yè)與項目所在地政府征收部門簽訂“統(tǒng)購”“團購”優(yōu)惠協(xié)議、承諾優(yōu)惠幅度的辦法進行操作。

省政府還要求，各地要做好困難家庭的安置補償工作。對收入低、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，要通過提供公共租賃住房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，納入當?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。

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新增三類

棚戶區(qū)改造

省政府出臺關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的實施意見，進一步拓展棚戶區(qū)改造范圍，完善和明確棚戶區(qū)界定標準。在加快推進集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，將三個類別一并納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍：城市危房改造、城中村改造;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的石結(jié)構(gòu)房屋改造;城市舊住宅區(qū)綜合整治中的居民住房改建、擴建和翻建等。

意見要求加大明年棚改計劃安排，確保在今年12月底前，將明年棚改項目全部準備就緒，并提前啟動項目拆遷和審批等工作。棚改安置住房小區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾處理設(shè)施、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)、同步交付使用，其他涉及棚戶區(qū)改造的交通、生活服務(wù)設(shè)施應在住宅總規(guī)模完成80%之前同步建設(shè)、同步交付使用。

推進實物安置

向貨幣安置轉(zhuǎn)變

意見提出，要大力推進實物安置向貨幣安置轉(zhuǎn)變，縮短安置周期，節(jié)省過渡費用，讓群眾盡快住上新房，享有更好的居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。各市、縣要結(jié)合實際，綜合考慮當?shù)厣唐纷≌瑤齑媲闆r和居民意愿，按照原則上不低于50%的比例確定本地區(qū)棚改貨幣化安置目標。商品住宅庫存量大、消化周期長的市、縣，要進一步提高貨幣化安置比例。

我省將搭建被征收人選購商品住房服務(wù)平臺。鼓勵引導信譽良好、無不良記錄的房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構(gòu)進入服務(wù)平臺發(fā)布房源信息，開展項目對接。對收入低、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，要通過提供公共租賃住房等方式滿足其基本居住需求，或納入住房保障體系解決。

質(zhì)量問題突出

政府將被約談

要在市場準入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待，通過投資補助、貸款貼息、政府和社會資本合作(PPP)等多種方式，吸引社會資金積極參與投資和運營棚改項目。

對項目資金土地不落實、政策措施不到位、改造進度緩慢、質(zhì)量安全問題突出的地方政府負責人，由上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門進行約談，限期整改。對在棚戶區(qū)改造及安置住房建設(shè)、分配和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的相關(guān)單位及其工作人員，由有關(guān)部門依法依紀追究責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。