昨日，記者從市安監(jiān)局獲悉，《泉州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理實(shí)施意見(jiàn)》已印發(fā)，從3月1日起開(kāi)始實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，將被納入“黑名單”。

十種情況納入不良信用記錄

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，納入各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門管理的安全生產(chǎn)不良信用記錄：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，納入國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄;一年內(nèi)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，納入省級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，納入市級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生傷人生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，納入縣(市、區(qū))級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄。

(二)未建立安全生產(chǎn)承諾制度或違反承諾的。

(三)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的。

(四)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的。

(五)未按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)令限期整改后，不按時(shí)整改或整改不到位的。

(六)未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，不如實(shí)記錄和上報(bào)隱患排查治理情況，以及在智慧安監(jiān)信息管理平臺(tái)隱患排查治理系統(tǒng)列入“黑名單”的。

(七)在申辦、換發(fā)各類許可證時(shí)，提供假文件、假資料、假證件的。

(八)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和逾期未繳納罰款等處罰決定的。

(九)未依法依規(guī)報(bào)告事故、組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援的。

(十)其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會(huì)影響的行為。

未建立安全生產(chǎn)承諾制度或違反承諾的，納入縣(市、區(qū))級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄;違法違規(guī)行為符合上述其他情形之一的，按屬地管理原則分級(jí)納入安全生產(chǎn)不良信用記錄。納入國(guó)家級(jí)不良信用記錄的，必須納入省級(jí)不良信用記錄，以此類推。信息采集由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門分級(jí)負(fù)責(zé)。

六種情況納入“黑名單”

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，納入各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門管理的“黑名單”：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡10人及以上的，納入國(guó)家級(jí)管理的“黑名單”;一年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡3人及以上的，納入省級(jí)管理的“黑名單”;一年內(nèi)或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，納入市級(jí)管理的“黑名單”;一年內(nèi)發(fā)生死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，納入縣(市、區(qū))級(jí)管理的“黑名單”。

(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)、阻止或妨礙事故調(diào)查的。

(三)存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門指出或者責(zé)令限期整改后，仍不整改的。

(四)暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等依法許可核發(fā)的相關(guān)證件的;

(五)未建立隱患排查治理制度，不如實(shí)記錄和上報(bào)隱患排查治理情況且拒不改正，期限內(nèi)未完成治理整改的;

(六)存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的。

納入國(guó)家級(jí)管理的“黑名單”，必須同時(shí)納入省級(jí)管理的“黑名單”，以此類推。存在(二)至(六)情形之一的，分級(jí)納入行政處罰決定機(jī)關(guān)同級(jí)管理的“黑名單”。

嚴(yán)格管理進(jìn)入“黑名單”單位

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入不良信用記錄和“黑名單”管理的期限，自公布之日起1年。連續(xù)進(jìn)入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從第2次納入“黑名單”管理起，管理期限為3年。對(duì)發(fā)生一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為1年、1年、2年、3年。

對(duì)納入安全生產(chǎn)不良信用或“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、參與工程招投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)取得、政府采購(gòu)、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。同時(shí)，在各級(jí)各類評(píng)先表彰中，對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。

□泉州網(wǎng)-泉州晚報(bào)記者 王金植 通訊員 謝文輝