搭大平臺出好項目　引優(yōu)資本

福建PPP落地項目撬動社會資本313億元

龍巖“東進(jìn)”將再添高速通道。日前，海西高速公路網(wǎng)古武線永定至上杭段高速公路工程項目正式簽約，該路線全長56.36公里，總投資約52億元，是全省首批推介的8個高速公路PPP項目之一，2015年列入財政部第二批PPP示范項目，并已獲得國家發(fā)改委專項建設(shè)基金支持。

記者從省財政廳獲悉，目前，我省已有27個PPP項目落地，總投資402億元，引入社會資本313億元。

作為全國較早探索和推廣運用PPP模式的省份之一，去年以來，我省著力建立制度、完善政策、創(chuàng)新機(jī)制，打通社會資本進(jìn)入重點建設(shè)和公用事業(yè)領(lǐng)域的通道。省政府出臺了關(guān)于推廣PPP試點的指導(dǎo)意見和試點扶持政策，建立了財政、發(fā)改、住建、水利等18個部門參加的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門紛紛進(jìn)一步出臺具體的優(yōu)惠政策，全省九個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)也均制訂出臺了PPP配套政策，實現(xiàn)了扶持政策全覆蓋和疊加。

為推動更多項目落地，省財政廳會同省發(fā)改委組織各地各部門圍繞我省規(guī)劃的重點項目，篩選價格調(diào)整機(jī)制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、長期合作關(guān)系清晰、收益比較穩(wěn)定的項目列入PPP項目庫，并實行動態(tài)管理和更新。目前，全省PPP項目庫中，有7個列入財政部示范項目、18個列入國家發(fā)改委示范項目。各級政府和行業(yè)主管部門PPP項目庫也初步建立，全省形成PPP項目規(guī)劃儲備一批、招商推介一批、招標(biāo)落地一批的良好局面。

我省還出臺財政獎補(bǔ)措施，對經(jīng)認(rèn)定列入省級PPP示范項目的，按照項目新引入社會資本金額給予實施地政府一次性獎勵。去年省財政已經(jīng)兌現(xiàn)9個示范項目獎補(bǔ)資金2500萬元，預(yù)下達(dá)各地前期費用獎補(bǔ)資金7210萬元。

為吸引更多有實力、有經(jīng)驗的社會資本參與福建公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營，去年10月和12月，我省先后在北京和上海舉辦兩場PPP項目推介會，現(xiàn)場簽約總額281億元的17個項目，推介會后又達(dá)成意向項目75個、意向投資金額1287億元。12日，在深圳召開的福建省政府和社會資本合作(PPP)項目推介會上，又有10個項目現(xiàn)場簽約，總投資255.7億元，其中社會資本投資額172.65億元。

PPP模式的推廣運用得到政府、社會資本和公眾的認(rèn)可，改革成效初顯。據(jù)悉，今年我省將加大養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、環(huán)保等民生短板領(lǐng)域的PPP項目策劃生成力度，在危險廢物污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理、城鎮(zhèn)供水等領(lǐng)域積極推廣PPP模式，優(yōu)先支持社會資本進(jìn)入。