共享發(fā)展，讓人民有更多獲得感

“善為國(guó)者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”

念念不忘，必有回響。

“十二五”以來特別是黨的十八大以來，全省勠力攻堅(jiān)，扶貧開發(fā)工作不斷取得新成效：

——農(nóng)村貧困人口明顯減少，從2011年的199萬人減少到2015年年底的69.6萬人，共減少120多萬人;

——2015年，23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)11994元，比2011年的5570元翻了一番;

——貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)和生產(chǎn)生活條件明顯改善，2200個(gè)貧困村完成“五通”，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和應(yīng)急救助相銜接機(jī)制初步建立;

——造福工程累計(jì)搬遷142萬人，7000多個(gè)自然村整體搬遷，扶持建設(shè)了401個(gè)百戶以上集中安置區(qū)，群眾看病難、上學(xué)難等問題得到較好解決，搬遷群眾收入年均增長(zhǎng)15%以上，明顯高于當(dāng)?shù)仄骄健?/p>

未來四五年，是一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)，決勝全面建成小康社會(huì)的沖刺已全面開啟，距離第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)只有5年。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”習(xí)近平指出，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。

習(xí)近平總書記在2015減貧與發(fā)展高層論壇上說：“25年前，我在中國(guó)福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國(guó)古人的一句話：‘善為國(guó)者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。’至今，這句話依然在我心中。”

在福建，從造福工程到精準(zhǔn)扶貧，始終以促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，注重從頂層設(shè)計(jì)到“最后一公里”落地，解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

扶貧和推進(jìn)公共服務(wù)均等化有效銜接。本世紀(jì)初，造福工程與改善公共服務(wù)內(nèi)容相結(jié)合。當(dāng)時(shí)，全省30戶以下的自然村仍有9000多個(gè)，由于居住分散，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)難以覆蓋。我省對(duì)癥下藥，將這些群眾整體搬遷到生產(chǎn)生活條件好的地方，解決路、電、水、通信和廣播電視信號(hào)等“五通”，讓集中安置區(qū)變身設(shè)施、功能、服務(wù)、環(huán)境都比較配套的新型農(nóng)村社區(qū)。

扶貧與提升基礎(chǔ)設(shè)施水平緊密結(jié)合。早在1990年，習(xí)近平就在《同心同德 興民興邦》一文中指出，基礎(chǔ)設(shè)施落后已成為閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“卡脖子”問題。在閩工作期間，對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件，習(xí)近平傾力推動(dòng)。

2013年，省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的縣縣通高速項(xiàng)目按現(xiàn)行“省市共建”建設(shè)體制加快推進(jìn)，普通國(guó)省道和農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目按全省最高標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。農(nóng)網(wǎng)改造優(yōu)先納入年度計(jì)劃支持建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)資金對(duì)其傾斜。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，每年增加10%以上的投資。“十二五”末，我省實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線，村村通客車，破解發(fā)展瓶頸制約。

決勝階段，我省把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，落實(shí)共享發(fā)展。省里科學(xué)謀劃，“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障)，成為2018年我省現(xiàn)行國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口脫貧的“標(biāo)配”。2020年，23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，2200個(gè)貧困村基本公共服務(wù)達(dá)到所在縣平均水平。貧困地區(qū)形成便捷暢通的縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

省委書記尤權(quán)指出，過去脫貧的基本標(biāo)準(zhǔn)主要是解決貧困人口的吃穿住等基本生活保障，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)提高了，脫貧的標(biāo)準(zhǔn)不僅包括人的溫飽問題，還要解決人的發(fā)展問題。

“天下順治在民富，天下和靜在民樂。”扶貧之路滴水穿石，久久為功，又因勢(shì)而進(jìn)，勇于創(chuàng)新，不斷書寫著踐行共享理念的福建新篇章。