泉州經(jīng)濟網(wǎng)訊  近日，福建省人民政府辦公廳正式印發(fā)《泉州石獅服裝城市場采購貿(mào)易方式試點工作方案》，有序推進泉州石獅服裝城(以下簡稱“服裝城”)將開展市場采購貿(mào)易方式試點。

什么是市場采購貿(mào)易?它能為泉州帶來哪些實實在在的利好呢?下面為您逐一解讀。

一、什么是市場采購貿(mào)易方式?

市場采購貿(mào)易方式，是指由符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)認定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購的，單票報關單商品貨值15萬美元(含15萬美元)以下、并在海關指定口岸辦理出口商品通關手續(xù)的貿(mào)易方式。它必須包含四項基本要素：

1.特定區(qū)域

泉州石獅服裝城經(jīng)國家七部委批準(商貿(mào)函〔2018〕631號)可以開展市場采購貿(mào)易方式試點，具體范圍由石獅市政府依法依規(guī)按程序?qū)彾ê蠊?。目前初步?guī)劃范圍是：東起石龍路、南至同興路、西至南洋路、北至南環(huán)路的四至范圍內(nèi)。

2.特定主體

根據(jù)國家七部委試行市場采購貿(mào)易方式的文件精神，開展市場采購貿(mào)易出口業(yè)務企業(yè)注冊地應在石獅行政區(qū)域范圍內(nèi)，并申請“市場采購貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”，經(jīng)市商務部門“市場采購貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”審核后，取得市場采購貿(mào)易資格，在海關、稅務、外匯等部門確認后即可開展市場采購貿(mào)易出口業(yè)務。

3.特定商品

經(jīng)認定的商品可以市場采購貿(mào)易方式出口。

4.特定通關地

允許企業(yè)選擇指定口岸作為市場采購貿(mào)易試點口岸，辦理市場采購貿(mào)易方式出口通關手續(xù)。

二、開展市場采購貿(mào)易的基本環(huán)節(jié)有哪些?

有六項基本環(huán)節(jié)

1.備案環(huán)節(jié)

包括市場經(jīng)營戶備案、外貿(mào)代理商備案和采購商備案。

2.交易環(huán)節(jié)

市場交易達成后，由外貿(mào)代理商或市場經(jīng)營戶登錄市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，錄入商品的交易信息、采購商身份信息、交易原始單據(jù)等。

3.組貨環(huán)節(jié)

市場采購貿(mào)易出口商品裝箱后運抵組貨拼貨場所，完成組貨拼箱，填報裝箱清單。

4.通關環(huán)節(jié)

市場采購貿(mào)易出口商品應當在符合《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》規(guī)定要求的海關監(jiān)管作業(yè)場所內(nèi)辦理商品出口通關手續(xù)。

5.結(jié)算環(huán)節(jié)

外貿(mào)代理商或市場經(jīng)營戶在辦理完成市場采購貿(mào)易出口手續(xù)后，應及時通過銀行結(jié)算賬戶辦理收結(jié)匯。

6.免稅申報環(huán)節(jié)

市場經(jīng)營戶應在貨物報關出口次月納稅申報期內(nèi)辦理市場采購貿(mào)易出口貨物免稅申報。

三、我市發(fā)展市場采購貿(mào)易的總體目標是什么?

到2020年，服裝城區(qū)域經(jīng)營進出口業(yè)務的商戶比例達到60%以上，外貿(mào)出口額占市場交易額達到80%，對泉州市一般貿(mào)易出口帶動率提高20～30個百分點。在市場所在地引入外貿(mào)公司、貨運代理、報關行等外貿(mào)服務機構(gòu)超100家，外貿(mào)服務平臺載體建設達到1萬平方米以上，實現(xiàn)紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的同步提升。

四、有哪些實實在在的配套優(yōu)惠政策?

(一)經(jīng)營主體準入政策

1.各類外貿(mào)經(jīng)營主體經(jīng)向商務部門備案登記后，均可開展市場采購貿(mào)易。

2.允許符合條件的港澳臺居民經(jīng)市場監(jiān)督管理部門登記為個體工商戶后從事經(jīng)營活動。

3.允許港澳臺居民個體工商戶、外商投資合伙企業(yè)經(jīng)商務部門備案后，取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格。

4.鼓勵采購商設立外商投資企業(yè)開展商品采購。

(二)海關監(jiān)管政策

1.在泉州石獅服裝城備案的企業(yè)在指定口岸出口的商品適用“市場采購”(代碼1039)海關監(jiān)管方式。

2.海關對以“市場采購”監(jiān)管方式申報出口的商品實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，不簽發(fā)外匯核銷證明聯(lián)。

3.海關對市場采購貿(mào)易經(jīng)營者實行備案和信用管理，對出口商品符合有關要求的實行簡化歸類申報，在“源頭可溯、風險可控、責任可究”的前提下，優(yōu)化監(jiān)管，先行先試，實施便利通關措施。

4.市場采購貿(mào)易方式報關的單票報關單商品貨值最高限額為15萬美元。

5.創(chuàng)新市場采購檢驗檢疫監(jiān)管，根據(jù)經(jīng)營主體的誠信程度、質(zhì)量保證能力和商品風險等級等情況分類監(jiān)管，實施相應的便利化通關措施。

6.按照“互聯(lián)網(wǎng)+海關”理念，通過網(wǎng)上公共服務平臺實現(xiàn)遠程無紙化的企業(yè)備案、商品備案、電子清單申報、電子審單、自動布控、溯源管理等功能。

7.探索檢管分離機制，加強第三方檢驗鑒定機構(gòu)管理，采信第三方檢驗結(jié)果。

8.引導和支持符合條件的市場采購貿(mào)易經(jīng)營者辦理原產(chǎn)地證書，利用進口國關稅優(yōu)惠政策，提升市場采購貿(mào)易出口商品的國際競爭力。

9.與本地市場監(jiān)督管理部門聯(lián)動，發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)、標準優(yōu)勢，幫扶市場采購生產(chǎn)企業(yè)對接國際標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升國際競爭優(yōu)勢。

(三)質(zhì)量監(jiān)督政策

定期對市場集聚區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)進行國家標準、行業(yè)標準和相關法律法規(guī)培訓。

(四)稅收管理政策

市場集聚區(qū)內(nèi)的市場經(jīng)營戶以市場采購貿(mào)易方式出口的貨物，按規(guī)定實行增值稅免稅政策。

(五)外匯監(jiān)管政策

1.外貿(mào)代理商以市場采購貿(mào)易方式出口，既可以由外貿(mào)代理商收結(jié)匯，也可以由其代理出口的個體工商戶收結(jié)匯。允許個體工商戶開立個人外匯結(jié)算賬戶，直接辦理貿(mào)易外匯收結(jié)匯手續(xù)。銀行可通過平臺查詢供貨商戶的交易和報關信息，為其辦理收結(jié)匯業(yè)務。允許外商投資合伙企業(yè)在取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)后，申請開立經(jīng)常項目外匯賬戶。

2.完善市場采購貿(mào)易外匯管理，通過市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，加強對市場采購貿(mào)易外匯收支真實性審核，對市場采購貿(mào)易外匯收支主體實施主體監(jiān)管、總量核查和動態(tài)監(jiān)測。

3.鼓勵市場采購貿(mào)易采用人民幣結(jié)算，規(guī)避匯率風險和節(jié)省匯兌成本。

4.規(guī)范市場采購貿(mào)易支付手段，使用現(xiàn)金結(jié)算的，不適用市場采購貿(mào)易方式。

五、下階段工作重點放在哪?

(一)強化綜合監(jiān)管體系建設

1.建立市場采購貿(mào)易綜合管理制度。建立市場采購商品認定體系、貿(mào)易流程管理服務體系、信用評價管理體系、商品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、國際貿(mào)易風險預警防控體系和知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊進出口假冒偽劣商品工作體系等配套管理制度，制定通關、檢驗檢疫、稅收、外匯等操作辦法。

2.建立市場采購貿(mào)易綜合管理平臺。完成市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管平臺建設。石獅市市場采購貿(mào)易服務中心成立平臺客服呼叫中心，建成服務各相關貿(mào)易主體的咨詢團隊。

3.建設市場采購通關監(jiān)管場所。在中錫石湖國際物流中心建成67畝市場采購監(jiān)管場所，確定市場采購監(jiān)管點及物流倉庫運作方案并組織實施。

(二)強化外貿(mào)服務體系建設

1.建設國際貿(mào)易服務中心。在服裝城高標準建設國際貿(mào)易服務中心，集合政府行政服務、外貿(mào)中介服務、商品展示導購等一站式綜合服務功能。

2.構(gòu)建適合市場采購需求的物流體系。重點開發(fā)場地集裝箱拼箱業(yè)務。通過貨物集拼或自拼方式集中存儲，然后在本地完成報關、查驗、裝箱和轉(zhuǎn)關手續(xù)，從而建立成熟的現(xiàn)代場站物流服務體系。

3.建立國際貿(mào)易資源庫。建設外貿(mào)重點出口商戶庫，培育和扶持外貿(mào)重點出口商戶。成立和高校院所、教育機構(gòu)、專業(yè)咨詢團隊長期合作的服務機制，培育一批市場營銷、翻譯、國際貿(mào)易、報關代理等外貿(mào)專業(yè)人才。

4.深化公共服務集成平臺建設。不斷完善電子商務、貿(mào)易統(tǒng)計、會展服務、檢驗檢測、物流貨運、購物旅游等公共服務平臺的功能。

(三)強化貿(mào)易促進體系建設

1.加強宣傳推廣，探索市場化招商。引導支持商戶境內(nèi)外參展，加大在阿里巴巴、亞馬遜等境內(nèi)外知名線上平臺運營投入，在廣州、義烏等出口重點區(qū)域設立推廣機構(gòu)，開通外商采購直通渠道。常態(tài)化舉辦跨國貿(mào)易采購對接會，將海外買家“引進來”。強化對外貿(mào)代理公司的招商力度。

2.加快海外拓展，積極擴大國際市場。啟動服裝城海外拓展計劃，將服裝城的品牌推向“一帶一路”市場。加大力度支持“中國(泉州)海上絲綢之路品牌博覽會”“海峽兩岸紡織服裝博覽會”等特色會展和跨境貿(mào)易對接活動。

3.培育跨境電商生態(tài)系統(tǒng)，探索現(xiàn)代流通新方式。打造基于市場的跨境電商采購生態(tài)圈。通過自建、共建等模式在海外重點區(qū)域或國家建設海外倉，以海外倉推動市場采購量的釋放和貿(mào)易服務前置。

4.加大品牌培育引進力度。支持市場采購貿(mào)易方式試點區(qū)域內(nèi)本土企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標，鼓勵出口企業(yè)和商戶開展馬德里國際商標注冊。通過引進國際品牌運營中心、供應鏈中心等帶動區(qū)域和市場配套升級、資源整合。

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