7月28日，在“2020年全國縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，由賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心編制的《2020中國縣域經(jīng)濟百強研究》(下稱報告)正式發(fā)布。

報告顯示，百強縣以占全國不到2%的土地、7%的人口、創(chuàng)造了全國約十分之一的GDP，以占全部縣域不到3%的土地、11%的人口，創(chuàng)造了縣域約四分之一的GDP。

百強縣中突破千億GDP級別的縣域達(dá)到33個，較上年增加3個。

報告指出，2019年，百強縣人均GDP達(dá)到11.09萬元，遠(yuǎn)超全國平均水平，根據(jù)世界銀行對低中高收入國家的劃分標(biāo)準(zhǔn)，百強縣人均GDP已達(dá)到高收入國家水平，百強縣已進(jìn)入工業(yè)化后期階段。

百強縣的區(qū)域分布格局極不平衡，東部地區(qū)占68席，中部地區(qū)占21席，西部地區(qū)占8席，東北地區(qū)3席，近三年中部地區(qū)的百強縣席位增勢明顯。

2%土地創(chuàng)造10%GDP

在當(dāng)天的發(fā)布會上，賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心主任馬承恩指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在縣域，難點在縣域，活力也在縣域。

賽迪顧問從全國1879個縣級行政區(qū)中評選出了2020年的百強縣，結(jié)果如下：

報告數(shù)據(jù)顯示，百強縣以占全國不到2%的土地、7%的人口、創(chuàng)造了全國約十分之一的GDP，以占全部縣域不到3%的土地、11%的人口，創(chuàng)造了縣域約四分之一的GDP。

此外，報告指出，百強縣對資金和人口的吸引能力正在顯著提升。

百強縣2019年金融機構(gòu)本外幣各項存款余額為10.92萬億元，與山東省相當(dāng)。百強縣排名越靠前的縣域人口密度越高，對人口的集聚能力越強。

分布格局極不平衡

報告指出，2020年賽迪百強縣的區(qū)域分布格局極不平衡。

百強縣東部地區(qū)占68席，中部地區(qū)占21席，西部地區(qū)占8席，東北地區(qū)3席。

與上年相比，東部地區(qū)席位減少3位，中部增加2席，西部增加1席，東北保持不變。

從省域來看，江蘇、浙江、山東三省表現(xiàn)搶眼，分別占25席、18席和15席。百強縣前10名中，江蘇省獨占一半，并包攬前3位。

黑龍江、吉林、山西、甘肅、青海、寧夏、四川、重慶、西藏、廣西、海南等省(區(qū)、市)的縣域則均無緣百強。

馬承恩向21世紀(jì)經(jīng)濟報道解釋，經(jīng)濟大省廣東省在百強縣榜單中席位較少是因為榜單以縣級單位為研究對象，而廣東縣級行政單位很少，

“廣東城市化率較高，大部分都是鎮(zhèn)級單位，或者是區(qū)級單位，事實上，盡管百強縣不多，但廣東不少鎮(zhèn)級單位的經(jīng)濟體量比內(nèi)地一些縣級甚至地市級還高。”

值得注意的是，近三年中部地區(qū)的百強縣席位增勢明顯，報告指出，中部地區(qū)縣域經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，特別是河南、湖北、安徽三省百強縣數(shù)量增長明顯。

此外，西部地區(qū)保持平穩(wěn)，報告認(rèn)為，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域協(xié)調(diào)以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，西部縣域經(jīng)濟未來將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要陣地。

33個縣城邁入千億GDP俱樂部

報告指出，百強縣中GDP突破千億級別的縣域達(dá)到33個，較上年增加3個。

其中，昆山市和江陰市GDP突破4000億大關(guān)，超過蘭州市、呼和浩特市等省會(首府)城市，與太原市、貴陽市等省會城市相當(dāng)。

千億縣域中，江蘇省占比近半，共斬獲14個席位，浙江省跟隨其后，獲得8張入場券，其余省占位數(shù)量均不超過3個。

百強縣人均GDP已達(dá)到高收入國家水平。

報告數(shù)據(jù)顯示，2019年，百強縣人均GDP達(dá)到11.09萬元，遠(yuǎn)超全國平均水平，僅次于江蘇省。

根據(jù)世界銀行對低中高收入國家的劃分標(biāo)準(zhǔn)，百強縣人均GDP已達(dá)到高收入國家水平。

此外，2019年，百強縣人均可支配收入為3.87萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4.8萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到2.54萬元，比全國分別高出26%、13%、59%，充分體現(xiàn)了富民與強縣并舉，百強縣對于提升居民生活水平所做出的努力與成效。

處于工業(yè)化后期階段

馬承恩介紹，工業(yè)是百強縣發(fā)展的強勁引擎，百強縣規(guī)上工業(yè)增加值和第二產(chǎn)業(yè)增加值及增速都遠(yuǎn)超廣東、江蘇、山東和浙江等發(fā)達(dá)省份。

“百強縣工業(yè)實力已超越發(fā)達(dá)省份，第二產(chǎn)業(yè)是百強縣發(fā)展的主要動力，百強縣總體處在工業(yè)化后期階段。”

他指出，百強縣人均GDP為11.09萬元，遠(yuǎn)超全國平均水平，按照錢納里工業(yè)化進(jìn)程階段劃分，處于工業(yè)化后期。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平看，百強縣二產(chǎn)占比高達(dá)到51%，而三產(chǎn)僅占43.4%，遠(yuǎn)低于同期全國水平和發(fā)達(dá)省水平。同時，第三產(chǎn)業(yè)增速低于第二產(chǎn)業(yè)，也處于工業(yè)化后期階段。

他認(rèn)為，如何引導(dǎo)中國縣域從勞動和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)向到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)而到知識密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟，是處在工業(yè)化后期的中國縣域在新形勢下必須思考的問題。

初步擺脫投資依賴

馬承恩指出，百強縣已初步擺脫投資依賴，“三駕馬車”協(xié)調(diào)驅(qū)動正在成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

報告數(shù)據(jù)顯示，百強縣2019年固定資產(chǎn)投資總額為4.59萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的45.6%，低于當(dāng)年全國平均水平(56.6%)。

百強縣中，僅4個縣的固定資產(chǎn)投資占GDP比重大于100%，42個縣介于50%-100%之間，54個縣小于50%，表明百強縣初步告別投資依賴，轉(zhuǎn)向投資、消費、出口協(xié)調(diào)并重的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

在消費方面，百強縣2019年人均社會消費品零售額3.69萬元，比2.94萬元的當(dāng)年全國平均水平高出25.5%。

在出口方面，2019年，百強縣的進(jìn)出口總額為3.51萬億元，與同等經(jīng)濟體量的廣東省相比仍有較大差距。

不過在外向型經(jīng)濟方面，百強縣內(nèi)部差異較大。

以進(jìn)出口總額占GDP比例為例，最高的義烏市達(dá)到200%以上，顯露出其對外開放的發(fā)展成果顯著，而7成縣域不到全國平均水平(31.8%)，部分百強縣的比例甚至不足1%。