中國已連續(xù)11年成為世界第一制造業(yè)大國。這是如何做到的?站在大變局的新時點上，新冠肺炎疫情和貿(mào)易摩擦又將對中國制造帶來何種挑戰(zhàn)?

(經(jīng)濟觀察)連續(xù)11年世界第一，中國制造憑什么?

中新社北京3月14日電 (記者 劉育英)中國已連續(xù)11年成為世界第一制造業(yè)大國。這是如何做到的?站在大變局的新時點上，新冠肺炎疫情和貿(mào)易摩擦又將對中國制造帶來何種挑戰(zhàn)?

對上述問題，中新社記者專訪外交學院世界政治研究中心主任、教授施展。在此之前，施展的《樞紐——3000年的中國》《溢出——中國制造未來史》《破繭——隔離、信任與未來》三部著作成為暢銷社科作品，引起學術(shù)界的關(guān)注。

“中國制造成為世界第一的外部因素主要是全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，而中國正好踩在‘正確’的時點上”，施展認為，一是90年代中期開始的歐美創(chuàng)新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，產(chǎn)生大規(guī)模外包需求，中國得以承接，二是中國加入WTO，使全球市場對中國敞開，拉動中國制造變得強大。

至于內(nèi)部因素，一般認為，中國完善的工業(yè)門類、巨大的市場空間、齊全的配套設(shè)施、高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人等，都促使中國制造不斷變強，而且速度很快。

“中國人的刻苦，幾乎沒有其他國家可以相比，以及強有力的政府，這些要素在一起，形成了強大的‘供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)’，把中國制造的綜合成本降到很低的水平”，施展表示，供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)并不是眾多工廠的簡單加總，而是需要更多系統(tǒng)生態(tài)性的配合，在達到一個巨大規(guī)模之后，會推動成本控制邏輯發(fā)生一種質(zhì)的變化，從而令其他國家難以與之競爭。

但大不等于強，中國對制造業(yè)發(fā)展水平有清醒的認識。中國工業(yè)和信息化部原部長苗圩表示，中國仍處于全球制造業(yè)第三梯隊，要成為制造強國還有大約30年時間。

施展認為，中國制造的不足，除了在高端設(shè)備上有明顯短板之外，還存在工藝能力不足、自主創(chuàng)新能力不足問題。中國在基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)上存在大量短板，尤其缺乏從0到1的創(chuàng)新。在這些方面，中國都有很長的路要走。

新冠肺炎疫情和貿(mào)易摩擦暴露出中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的短板。近日，中國工信部表示將在41個工業(yè)大類和細類進行梳理，找到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“空白點”，“強鏈”“補鏈”。

施展認為，從安全角度，解決關(guān)鍵“卡脖子”痛點是必須的，但并不需要追求對所有環(huán)節(jié)都能自主掌握，實際上那些卡脖子環(huán)節(jié)也是處在各國相互依賴狀態(tài)，只要在最關(guān)鍵環(huán)節(jié)上能夠擁有反制能力就可以。

卡脖子痛點屬于安全問題，但絕大部分經(jīng)濟環(huán)節(jié)并不涉及卡脖子問題，它們都僅僅屬于經(jīng)濟問題。就經(jīng)濟問題而言，各國都應(yīng)根據(jù)比較優(yōu)勢來發(fā)展，這是效率最高的。

回顧20世紀全球制造業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)中心地位不斷轉(zhuǎn)移，從歐美轉(zhuǎn)移到日韓，到亞洲四小龍，又轉(zhuǎn)移到中國，中國是否能繼續(xù)保持這一地位?

施展團隊通過對越南制造的深度調(diào)研認為，僅僅轉(zhuǎn)移工廠而不轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)不成實質(zhì)意義的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。海外也沒有哪個國家可以承接中國如此大規(guī)模的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。“中國的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)并未因貿(mào)易摩擦遭遇實質(zhì)性挑戰(zhàn)”，施展說。

如果有什么因素能夠改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)格局，那么將是技術(shù)革命。施展認為，新一輪技術(shù)革命箭在弦上，但目前還是單點突破，沒有到達多領(lǐng)域共振的節(jié)點，但是越來越多的跡象表明，這種共振效應(yīng)已經(jīng)呼之欲出。對中國來說，如何通過釋放社會的創(chuàng)新活力，保證自己在新一輪科技革命中不掉隊，至關(guān)重要。