激活市場(chǎng)活力 厚植發(fā)展沃土

豐澤區(qū)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃

日前，豐澤區(qū)正式出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》，《行動(dòng)計(jì)劃》結(jié)合有轄區(qū)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地的實(shí)情，形成具體豐澤特色的1+14個(gè)行動(dòng)方案，推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)再突破。力爭(zhēng)到2021年底，營(yíng)商環(huán)境位居全市前列，2023年， 企業(yè)對(duì)轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境滿意度達(dá)到95%以上，更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

打造“四種”環(huán)境

《行動(dòng)計(jì)劃》提出要打造精簡(jiǎn)便捷高效的政務(wù)環(huán)境、多元共治共贏的市場(chǎng)環(huán)境、平等公正透明的法治環(huán)境以及開(kāi)放包容共享的城市環(huán)境。

其中，精簡(jiǎn)便捷高效的政務(wù)環(huán)境，包括優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“全程網(wǎng)辦”；簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上辦、零費(fèi)用、零見(jiàn)面、零跑腿；提升政務(wù)服務(wù)水平，推行事項(xiàng)清單化、材料電子化、審批智能化、流程標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一證通辦、全城通辦；推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)服務(wù)，建立涉企政策精準(zhǔn)推送制度和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)普惠性政策“免申即享”。

打造多元共治共贏的市場(chǎng)環(huán)境，包括優(yōu)化提升納稅服務(wù)，打通減稅降費(fèi)政策落地“最后一公里”，確保稅費(fèi)優(yōu)惠應(yīng)享盡享；提升企業(yè)融資便利度，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本；提升招投標(biāo)服務(wù)水平，提高招標(biāo)事項(xiàng)審批效率；規(guī)范政府采購(gòu)服務(wù)，提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?，降低政府采?gòu)交易成本，提升采購(gòu)資金支付及時(shí)性。

打造平等公正透明的法治環(huán)境，包括貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；健全勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，完善人力資源服務(wù)體制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管機(jī)制；完善信用體系建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)信用體系對(duì)“放管服”改革的支撐作用，配合市級(jí)做好打造全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市的相關(guān)工作；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果交易及轉(zhuǎn)化；保護(hù)中小投資者，完善訴訟服務(wù)，加大中小投資者權(quán)益司法保護(hù)力度；提升執(zhí)行合同質(zhì)效，執(zhí)行合同耗時(shí)更短、成本更低；提高辦理破產(chǎn)便利化水平，實(shí)現(xiàn)辦理破產(chǎn)時(shí)間更短、成本更低、回收率更高。

打造開(kāi)放包容共享的城市環(huán)境，包括構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”；營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升支撐平臺(tái)服務(wù)能力，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；加大引才育才力度，健全人才流動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制，完善人才流動(dòng)服務(wù)體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才保障；擴(kuò)大公共服務(wù)供給，優(yōu)化公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便捷順暢的城市交通網(wǎng)絡(luò)；持續(xù)優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)，深化生態(tài)文明體制改革，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

構(gòu)筑多重保障

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，豐澤區(qū)將進(jìn)一步落實(shí)“放管服”，解決營(yíng)商堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。深化“證照分離”改革，加大降本減負(fù)力度，繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理破除隱性準(zhǔn)入壁壘，普遍落實(shí)“非禁即入”。

該區(qū)將進(jìn)一步深化政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升營(yíng)商環(huán)境便利化，加強(qiáng)政務(wù)匯聚共享，繼續(xù)打通上級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，暢通跨部門(mén)跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享流通機(jī)制，建立健全政府及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享規(guī)則；優(yōu)化掌上辦事服務(wù)，讓群眾在“泉服務(wù)”上實(shí)現(xiàn)所有便民事項(xiàng)“掌上辦”；推廣應(yīng)用電子證照，探索新技術(shù)應(yīng)用。

該區(qū)還將進(jìn)一步提升工作合力，構(gòu)建全流程營(yíng)商服務(wù)觀念。按照中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)立14個(gè)跨部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)小組，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌、專(zhuān)項(xiàng)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)、工作專(zhuān)班堅(jiān)決落實(shí)、相關(guān)單位全力配合”的工作機(jī)制。把營(yíng)商環(huán)境學(xué)習(xí)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高干部隊(duì)伍推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，該區(qū)還將通過(guò)委托第三方等多種方式對(duì)各相關(guān)部門(mén)營(yíng)商環(huán)境改革落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“窗口”建設(shè)，健全“好差評(píng)”評(píng)價(jià)機(jī)制。