為中國式現代化探索縣域實踐新經驗——

晉江:巨變三十年 造夢“大城市”

晉江心無旁騖堅守實體經濟,推進新型工業(yè)化,加速傳統產業(yè)高新化轉型、新興產業(yè)集群化發(fā)展、現代服務業(yè)專業(yè)化升級,全面構建“4341”現代產業(yè)體系,力爭2025年工業(yè)總產值突破萬億元。圖為晉江出海口。(王滄海 攝)

晉江歷來高度重視弘揚傳統文化,堅持固態(tài)保護、活態(tài)傳承、業(yè)態(tài)提升,不斷加強傳統文化保護利用,賡續(xù)文脈,以文塑城,打造了梧林傳統村落等閩南文化“活樣本”。(晉宣 攝)

安踏公司982創(chuàng)動空間(董嚴軍 攝)

晉江以共建共享為抓手,構建了多元、共享、創(chuàng)新的新型農村集體經濟格局,統籌城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。圖為九十九溪流域田園風光項目。(劉翼 攝)

養(yǎng)正中學新校區(qū)(陳均 攝)

近年來,晉江興建了一批大型體育場館。在此基礎上,晉江繼續(xù)邁開步伐,對標國內頂級賽事,整改升級場館,完善城市配套設施,加快引進新興賽事,推動體育產業(yè)轉型。圖為晉江市第二體育中心。(吳寶燁 攝)

【核心提示】

背山面水,向海而生。

前行路上,晉江人摒棄“等”這個字,

他們把“拼”字當作集體信仰。

家鄉(xiāng)貧瘠的土地,

長不出足夠的糧食來填飽肚子,

晉江人洗腳上岸辦工廠種“金子”,

創(chuàng)出一個個響當當的牌子。

1992年,國務院批準晉江撤縣設市,

給這座小城開辟了全新發(fā)展賽道,

海內外500萬晉江人同舟共濟、乘風破浪,

把一個個“不可能”,

變成一個個“新奇跡”,

開創(chuàng)自身發(fā)展史上最好最快的階段。

爬坡過坎、艱苦創(chuàng)業(yè)的往事歷歷在目,

攻堅克難、激情燃燒的歲月蕩氣回腸。

三十年,是改革創(chuàng)新、敢為人先的拼搏奮進。

三十年,是心無旁騖、扎根實體的本分堅守。

三十年,是傾情民生、共享發(fā)展的幸福追求。

三十年,是政企互動、雙向共赴的親清合作。

愛拼敢贏的晉江人民,

用三十年光陰,

創(chuàng)造了中國縣域社會現代化的典范。

他們是歷史的書寫者,

他們是奇跡的創(chuàng)造者,

他們是“晉江經驗”的實踐者受益者。

晉江人,給點空間,就能發(fā)光!

□記者 黃祖祥 吳 蕓 通訊員 謝佩龍

從“本土造”到“國際范”

在今年初全球矚目的北京冬奧會上,從“冰墩墩”到“雪容融”,從巴赫的羽絨服到谷愛凌的競賽裝備,從“冰上鯊魚皮”到“鋼架雪車鞋”,從“中國之家”的健身器材到各國健兒的能量食品,安踏、舒華、恒盛、盼盼等晉江制造品牌集體“出圈”,“品牌之都”——晉江的嶄新魅力和科技研發(fā)能力驚艷世人。

作為晉江品牌走向國際化的“首席代表”,從1991年創(chuàng)立之初要做“中國的耐克”,再到如今要做“世界的安踏”,安踏的雄心逆襲之路,正是晉江企業(yè)家從齊唱“愛拼才會贏”到歡歌“世界第一等”的艱苦創(chuàng)業(yè)、接續(xù)奮斗的典型縮影。

歷史上,為了維持生計,一代代晉江人無所畏懼地從大海出發(fā)尋找出路,如今300多萬晉江籍華僑華人,便是晉江人出海打拼的見證。

改革開放為晉江人打開了一扇通向市場的大門,他們迫不及待“下海”,成為最早的弄潮兒。

摸著石頭過河的晉江第一代企業(yè)家,雖然大多沒有受過現代高等教育熏陶,但他們從市場實踐中學到了怎樣打造企業(yè)、管理企業(yè)、拓展市場、服務消費者,認識到科技創(chuàng)新,還意識到了企業(yè)的社會責任。

泥腿子上岸的晉江企業(yè)家,在邊干邊學中堅毅前行、實力精進,從家族制走向股份制,借助品牌與資本運營雙翼齊飛,實現現代化轉型。

從1998年12月恒安集團在香港聯交所成功上市,成為晉江首家上市公司,再到2021年5月久久王食品成為晉江第50家上市公司,短短20余年間,資本市場“晉江板塊”強勢崛起。

從一開始“村村點火、處處冒煙”,到“一村一品、一鎮(zhèn)一品”,再到形成鞋服紡織、食品建材等一批獨具特色的優(yōu)勢產業(yè)集群,在晉江人看來,不管是紙片、鞋片、布片、薯片還是芯片,只要有核心技術、競爭力、市場,就是值得做的好片。

撤縣設市30年來,晉江經濟之所以韌性好、潛力足、回旋空間大,最關鍵的是將實體經濟視為傳家寶,心無旁騖堅守投資實業(yè)、發(fā)展實業(yè),集中力量發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。

近年來,面對外部市場變化、勞動力成本上升等考驗,面對脫實向虛的賺快錢、熱錢誘惑,創(chuàng)業(yè)成功的晉江企業(yè)家耐得住寂寞,不忘初心,始終堅守實業(yè),投入“二次創(chuàng)業(yè)”。他們專注最核心、最擅長的事,以匠心做好一雙鞋、一片紙、一顆糖、一把傘、一條拉鏈……越做越好,把產品做到極致,打造屬于自己的“百年老店”。

沒有產業(yè)就沒有晉江的今天,更沒有晉江的未來。從質量立市、品牌強市、資本上市一路走來,為唱響新時代實體經濟發(fā)展最強音,晉江以科技賦能、數智轉型作為新發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈,搶占創(chuàng)新發(fā)展高地。

如今,晉江九成實體“觸網”,千家企業(yè)“上云”,5G、3D、AGV、石墨烯等新技術、新材料得到廣泛應用,智慧工廠、黑燈車間、智能倉儲猶如“雨后春筍”,在9家高水平科研平臺聚集帶動下,晉江產業(yè)經濟發(fā)展后勁更強、動能更足。

在“強產業(yè)、興城市”雙輪驅動下,當前晉江正搶抓逆周期投資的窗口期,舉全市之力、聚全市要素資源,提速提質提效工業(yè)(產業(yè))園區(qū)標準化建設,全力打造一批產業(yè)綜合體、創(chuàng)新綜合體,為高質量發(fā)展拓寬空間、撐足后勁。

從“小縣城”到“大城市”

今年10月,國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室公布了《2020中國人口普查分縣資料》,晉江、昆山、義烏、慈溪這四個縣級市成功入列“大城市”,開創(chuàng)了我國縣城跨入“大城市”的先河,彰顯了縣域經濟的巨大活力,也給未來城市轉型發(fā)展提供了一種思路。

看著如今顏值高、氣質佳、內涵豐富的晉江城市環(huán)境,還有多少人記得這里在30年前還只是個“城不像城、村不像村,城市像農村、農村像城市”的“鄉(xiāng)土小縣城”呢?

在撤縣設市前,晉江農村工業(yè)化先行,迸發(fā)出前所未有的蓬勃生機,但帶來的環(huán)境問題也非常明顯,城市化成為勢在必行的選擇。

1992年,晉江撤縣設市,真正明確了未來的方向是要建成具有現代氣派的新興城市,迅速推進能源、交通、通信、供水和市政設施為主的新一輪五大基礎設施網絡建設,力求從根本上克服“瓶頸”制約,進一步改善投資環(huán)境和城市面貌,增強發(fā)展后勁。

1996年,晉江正式提出“四個集中”,即耕地向規(guī)?；洜I集中、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、住宅向現代社區(qū)集中、人口和市區(qū)向城鎮(zhèn)集中。

2001年,晉江以塘岸街、旗牌街兩個老街區(qū)為主,拉開了成片舊城改造的序幕。

2009年,隨著梅嶺組團改建工程啟動,晉江進入城市建設的關鍵期、攻堅期,大規(guī)模拆遷老舊房屋和城中村房屋,構筑“一中心兩翼”的城市化格局,基礎設施建設力度空前巨大,城市面貌脫胎換骨。

隨后,晉江以“城市帶著產業(yè)走,產業(yè)城市聯動走”,漸次拉開九大組團、五大片區(qū)、四大新區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等建設,一系列城市標志性建筑拔地而起,“全市一城”整體推進,“一主兩輔”格局日益打開,“產城人”融合發(fā)展局面日益深化。

從城市化滯后于工業(yè)化,到工業(yè)化與城市化協調發(fā)展,再到城市化引領工業(yè)化,撤縣設市30年來,晉江在探索城市建設這一課題上成功破局。目前,晉江中心城區(qū)建成區(qū)達115平方公里,城鎮(zhèn)化率近70%,交通路網密度比全國平均水平高7倍,邁入高鐵時代,機場躋身國際機場行列。

人民城市人民建,人民城市為人民。為了保障人民更高品質的美好生活,晉江在推進城市發(fā)展進程中,將2/3以上的建設用地投入安置住房、基礎設施、公共建設項目,建成109個現代小區(qū),新建21個市級公園,打造第二體育中心、足球公園、全民健身中心、文化中心、戲劇中心等一大批城市地標性文體設施,“152030”快速交通圈、15分鐘文化生活圈、10分鐘體育健身圈基本成型。

“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,綠水青山就是金山銀山”。為了讓子孫后代也能擁有同一片碧水藍天,晉江對落后產能全行業(yè)整治環(huán)環(huán)相扣,水體環(huán)境全流域治理步步深化,生態(tài)景觀全市域綠化層層推進,山水林田湖草沙一體保護,人與自然和諧共生,再現了天藍地綠、水清岸美的圖景,實現“農村和城市一樣的生活品質,不一樣的生活體驗”。

城里城外看山望水,傳統現代相映生輝;城市鄉(xiāng)村美美與共,產城一體融合發(fā)展。如今,晉江已從一個“鄉(xiāng)土小縣城”,蝶變成一座功能完善、生活便捷、生態(tài)宜居的“品質大城市”,多元文化處處顯示出這座城市的蓬勃生機和豐富質感,這也是晉江現代化生機活力之所在。

從全民慈善到共同富裕

今年11月22日,安踏集團和敏基金會“和敏健康”援助窗口正式在晉江行政服務中心開通,計劃每年投入1000萬元援助晉江參保對象中的患病困難群眾,讓他們及時接受治療。去年12月18日“晉江慈善日”當日,安踏集團董事局主席丁世忠所在家族捐贈100億元成立“和敏基金會”,其中首期20億元全資捐建上海六院福建醫(yī)院(福建和敏醫(yī)院)項目,助力提升晉江醫(yī)療水平和城市品質。

今年3月11日,由勁霸集團捐資超2億元、全資捐建的晉江英林中心小學新校區(qū)項目正式開工。“支持家鄉(xiāng)未來發(fā)展,我義不容辭。”在勁霸集團董事長洪忠信看來,“企業(yè)發(fā)展壯大,有責任引領向善向上的社會風氣,尤其是做一些可持續(xù)發(fā)展、惠澤百年的事,感覺特別幸福。”

“達則兼濟天下”是融入晉江企業(yè)家血脈里的慈善基因,他們不僅做企業(yè)、更做事業(yè),不僅創(chuàng)造財富、更創(chuàng)造價值,持續(xù)弘揚“樂善好施”的優(yōu)良傳統,積極投身家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療等事業(yè),為家鄉(xiāng)打造共同富?？h域典范作出了巨大貢獻。

“不重面子重里子,不講排場講慈善!”撤縣設市30年來,在晉江企業(yè)家集體行善的帶動下,慈善之風深入尋常百姓家,越來越多老百姓將簡辦“婚喪喜慶”節(jié)省下的錢財,捐贈慈善公益事業(yè)。

時間撥回到2002年12月18日,全國首家縣級民間慈善機構——晉江慈善總會成立時,用4個月時間募集慈善資金7460萬元。截至目前,晉江慈善總會累計募集善款43.57億元,在全國縣級民間慈善基金規(guī)模中名列首位,累計投入28.65億元開展各類慈善活動,打造了民間慈善事業(yè)的“晉江樣本”。

在“全民慈善”的新風尚里,也時刻活躍著廣大海外僑胞和在外晉江企業(yè)家戀祖愛鄉(xiāng)、回饋桑梓的動人身影。他們不管離家多久、多遠,時刻不忘故土,為家鄉(xiāng)建設盡心盡力。安海鎮(zhèn)壩頭溪邊自然村鄉(xiāng)賢許健康2016年通過中國光彩事業(yè)基金會定向捐贈1億元,并于2019年再次追加捐贈2500萬元,用于支持溪邊美麗鄉(xiāng)村建設及實施可持續(xù)發(fā)展,幫助家鄉(xiāng)改變貧窮落后的面貌,帶動鄉(xiāng)親一起致富。

“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,我們在持續(xù)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設的同時,充分利用民營經濟的獨特優(yōu)勢,重視引導發(fā)揮第三次分配作用,探索包括‘慈善+N’在內的多種共同富裕路徑,全力打造共同富?？h域范例。”泉州市委常委、晉江市委書記張文賢說。

從“有學上”到“上好學”——“十三五”以來,晉江在全省率先實現公辦高中和中職學校免學費,零門檻保障近21萬名新晉江人子女平等接受教育,成功引進中國科學院大學、福州大學、清華附中等優(yōu)質教育資源,形成三大本碩高校版圖。

從“到北上廣看大病”到“在家門口看名醫(yī)”——晉江引進上海六院福建醫(yī)院、樹蘭醫(yī)療、復旦大學上海醫(yī)學院等高端醫(yī)療資源,落地全國縣域首個國家區(qū)域醫(yī)療中心,“三大醫(yī)共體”格局日益完善。

為了讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,近年來晉江每年將七成以上財力投入民生領域,在全國率先探索新農合跨省異地結報等民生保障“七個率先”,在更高水平上實現學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、住有宜居、老有頤養(yǎng)、弱有幫扶。

人人的城市,才是人民的城市。從本地人長期以來靠出海謀生的僑鄉(xiāng),到如今成為百萬新晉江人奮斗創(chuàng)業(yè)的第二故鄉(xiāng),晉江始終把廣大外來建設者當作“城市合伙人”,以他們的需求和利益保護為出發(fā)點,設計包容、多元、有溫度的社會政策,推動常住人口同城同待遇,走出了一條富有特色的外來人口市民化道路。

“城里鄉(xiāng)村一個樣,新老晉江人一個樣”。外來人口與本地居民和諧地融入融合,成為晉江城市化、現代化的一大特色。

從文物“活”起來到文化“潮”起來

宋元中國看泉州。去年7月25日第44屆世界遺產大會上,“泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心”成功列入《世界遺產名錄》,該項目由22處代表性古跡遺址及其關聯環(huán)境和空間構成,其中3處在晉江,分別是草庵摩尼光佛造像、磁灶窯址(金交椅山窯址)、安平橋。

世界文化遺產的不可再生性和珍稀性,決定其可持續(xù)有效保護的難度。申遺成功后,晉江通過政府主導、部門協作和社會力量參與的方式,全方位、多層次探索實踐世界文化遺產保護好、傳承好、利用好的新路徑。今年初,晉江文保中心與保險公司簽訂協議,為晉江3處世界文化遺產點提供1815萬元風險保障,這是福建首個世界遺產保護協議,開創(chuàng)了以保險方式創(chuàng)新保護世界文化遺產的先河。

作為一座“藏寶之城”,豐富的文化遺產正是晉江城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。為了讓文物“活”起來,晉江高標準做好古街、古厝、古樹、古橋、古寺等文化遺產保護,傳承和弘揚古建筑傳統修繕工藝,在保持歷史原貌的同時保護文化遺產。11月26日,晉江“南天寺石佛造像和摩崖石刻之南天寺保護修繕項目”獲得亞太地區(qū)文化遺產保護優(yōu)秀獎,這是繼2001年泉州“中山路整治與保護項目”獲獎后,泉州文化遺產保護項目再次獲此殊榮。

文化是城市最深厚、最持久的力量。撤縣設市30年來,晉江懷著“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)”之心,堅守文化自信,著力培根鑄魂,通過固態(tài)保護、活態(tài)傳承、業(yè)態(tài)提升、常態(tài)培育,推動優(yōu)秀傳統文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,城市留下了記憶,人們記住了鄉(xiāng)愁,文明得到了傳承,文化保持了延續(xù),五店市傳統街區(qū)與梧林傳統村落一同組成閩南文化“活樣本”。

一座文化底蘊深厚的城市,一座將文明基因融入血脈的城市,會持續(xù)潤澤百姓的文化生活、涵養(yǎng)百姓的文明素質。歷經多年努力,晉江在2017年成功躋身全國文明城市行列。在這背后,晉江堅持“文明創(chuàng)建只有進行時,沒有完成時”理念,以常態(tài)化文明創(chuàng)建為綜合抓手,堅持全域創(chuàng)建、全程創(chuàng)建、全民創(chuàng)建,激發(fā)“晉江文明,沒我不行”的主人翁意識,實現從達標創(chuàng)建向自覺自為轉變,以全民高素質涵養(yǎng)城市新氣質。

“見人見物見生活、留形留神留鄉(xiāng)愁”。在打響“大美晉江”文化品牌、提升“書香城市”文化品位的同時,晉江將積極用好世界遺產名片,整合傳統村落、傳統街區(qū)、閩南古厝、宗教文化、體育賽事、濱海岸線等資源,注入獨特傳統文化和時尚元素,全力推進文體旅融合發(fā)展,向世界講好既傳統又新潮的“晉江故事”。 文化繁榮,文明昌盛,這就是現代化晉江的最美風景。

晉江的成功發(fā)展實踐表明,薄弱的縣域也可以實現趕超式發(fā)展,并率先基本實現現代化,這對全國縣域經濟社會發(fā)展具有鮮明的借鑒意義。

一屆為一屆打基礎,一任為一任添后勁,一年為一年促發(fā)展。敢為人先、愛拼會贏、精誠團結的“晉江力量”,譜寫了“晉江奇跡”和“晉江樣本”的過去和今天,還將繼續(xù)書寫更高質量、更高水平的明天。

三十年風雨兼程、勇毅精進,晉江完成了后進者的追趕進程,轉變角色成為領跑者。在新時代、新征程,晉江將繼續(xù)傳承弘揚“晉江經驗”,通過各領域、全方位的創(chuàng)新和全面深化改革,把“小空間”變成“大舞臺”,為探索中國式現代化縣域實踐貢獻更多更好的“晉江智慧”“晉江方案”。