編者按：“小升規(guī)”是指小微工業(yè)企業(yè)升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。作為壯大工業(yè)經(jīng)濟重要舉措，“小升規(guī)”是支撐經(jīng)濟總量擴張、增速提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新生力量，也是企業(yè)由小到大、再到強的必經(jīng)之路。

近年來，泉州圍繞工業(yè)穩(wěn)增長目標，深入實施高質(zhì)量納統(tǒng)專項行動。去年全市完成工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”850家，三年來累計完成“小升規(guī)”近3000家，占全省四成以上，獲得省級獎勵資金近1.5億元，連續(xù)三年居全省首位。

即日起，泉州晚報推出“小升規(guī)”系列專題報道，聚焦“小升規(guī)”完成率排名前五的縣(市、區(qū))，解碼泉州以政策引領、服務優(yōu)化等為路徑，多措并舉積極培育扶持小微企業(yè)“破繭成蝶”，加快形成新的經(jīng)濟增長點，著力推動泉州工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁。

去年南安完成新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年度目標的115%，完成率位居全市各縣(市、區(qū))第一!工業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模是衡量地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，對接續(xù)增長動能、增強發(fā)展后勁具有十分重要的作用。近年來，南安市委、市政府先后出臺“升規(guī)納統(tǒng)八條”等措施，通過機制保障、評選推優(yōu)等方式建立全方位服務機制，穿透式推動工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”納統(tǒng)工作。九層之臺，起于累土，截至目前南安規(guī)上工業(yè)企業(yè)已達1296家，居全市前列。(融媒體記者 王宇靜 通訊員 林俊杰 林君燕 文/圖)

政企“雙向奔赴”,越來越多企業(yè)進入“規(guī)上”行列。

政企“雙向奔赴”筑牢工業(yè)根基

小微企業(yè)數(shù)量眾多，如何更好地為潛力型、成長型企業(yè)畫像，有序推進納統(tǒng)工作?南安市委、市政府夯實頂層架構(gòu)，召開多場專題會，由上至下建立了從發(fā)現(xiàn)到培育、從落實到引導的服務機制。分類指導，梯次培育，成熟一批，納統(tǒng)一批，全面形成企業(yè)主動納統(tǒng)、政府及時跟進“雙向奔赴”的良好局面，政企協(xié)力筑牢工業(yè)發(fā)展根基。

南安利用大數(shù)據(jù)，對企業(yè)用電量、用工數(shù)、主要機臺設備數(shù)量、生產(chǎn)線數(shù)量等直觀數(shù)據(jù)進行綜合分析之后，精準建立準規(guī)模企業(yè)培育庫，收納企業(yè)430家。

為提升企業(yè)納統(tǒng)積極性及配合度，南安出臺“一份政策”，整理“一份指南”，讓相關(guān)企業(yè)真正擁有獲得感。“一份政策”指的是2022年南安出臺的“升規(guī)納統(tǒng)八條”措施，涉及納統(tǒng)一次性獎補、納統(tǒng)增產(chǎn)增效獎勵、能源要素保障、教育資源保障、規(guī)模企業(yè)一攬子政策等方面獎補，最高獎勵紅包達60萬元;“一份指南”指的是《入庫納統(tǒng)指南》，仔細記錄相關(guān)標準、所需材料、入庫時間等信息。指南逐一分發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)家手上，有效推進“一對一”入企服務。為確保服務效益最大化，南安還要求工信、統(tǒng)計、稅務、電力等部門強化信息互通共享，全力協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進工作。

“一對一”引進門 持續(xù)服務發(fā)展

南安水頭鎮(zhèn)的源信石材去年10月成為規(guī)上企業(yè)的一員。這是一家成立于2019年的企業(yè)，從事建筑石材加工，與當?shù)夭簧冽堫^企業(yè)有協(xié)作關(guān)系，正處于發(fā)展上升期。企業(yè)的相關(guān)負責人王小蓉說，企業(yè)要壯大，納統(tǒng)是必經(jīng)之路。“鎮(zhèn)里不僅召開相關(guān)政策宣講會，還組織專業(yè)財務團隊上門提供輔導。”王小蓉說，經(jīng)過了解，他們深知持續(xù)出臺的惠企政策大多向規(guī)上企業(yè)傾斜，因此也更堅定了“小升規(guī)”的決心與信心。南安去年共幫助207家像源信這樣的企業(yè)邁入規(guī)上行列。

納統(tǒng)的具體服務工作需要一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主動作為。為進一步激發(fā)基層服務熱情，南安將納統(tǒng)工作納入“創(chuàng)先爭優(yōu)晉位大比拼”重點項目，形成你追我趕賽服務的濃厚氛圍。

水頭鎮(zhèn)企業(yè)辦相關(guān)負責人介紹說，去年該鎮(zhèn)新增規(guī)上企業(yè)49家，位居南安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首位。去年年初，水頭鎮(zhèn)便組織潛力工業(yè)企業(yè)、大板市場商戶、財務代理公司、住宿餐飲企業(yè)、花崗巖企業(yè)等群體召開座談會，就納統(tǒng)條件、注意事項及惠企政策等進行深入解讀和說明，建立“一周一會商、一旬一梳理、一月一調(diào)度”工作機制，釋放扶持企業(yè)納統(tǒng)信號。隨后形成“稅務人員+駐村干部+行業(yè)主管部門”業(yè)務指導小組，根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況、行業(yè)性質(zhì)、開票情況等進行綜合分析，制定個性化服務，設置每家企業(yè)的納統(tǒng)時間計劃，通過“一對一”交流培訓，幫助潛力企業(yè)理順納統(tǒng)問題。

霞美鎮(zhèn)企業(yè)辦相關(guān)負責人介紹說，從去年年初到年末，他們先后組織三場集中座談會。第一場是面向全鎮(zhèn)近百家潛力企業(yè)宣講納統(tǒng)政策。通過掛鉤黨政干部的跟進了解，第二場座談會只面向精選出來的數(shù)十家潛力企業(yè)。第三場座談會則對已具備條件的企業(yè)進行“一對一”輔導，通過遞進式的推進服務，最終幫助轄區(qū)近30家企業(yè)納統(tǒng)，踏上發(fā)展新臺階。

引進來很重要，扶一程更重要。南安市工信局相關(guān)負責人介紹說，結(jié)合當前工業(yè)園區(qū)標準化建設，南安正加大引導扶持力度，持續(xù)為規(guī)上企業(yè)，特別是新晉規(guī)上企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間，導入更多資源助力，今年南安預計將協(xié)助數(shù)百家規(guī)上企業(yè)入園區(qū)、增資擴產(chǎn)投項目，培育根深葉茂的工業(yè)茂林。