為破解老舊小區(qū)基礎設施薄弱缺失、物業(yè)服務費標準及收繳率低、業(yè)主滿意度低等諸多治理難題，豐澤街道源淮社區(qū)堅持黨建引領基層治理，以興淮花苑小區(qū)為試點，探索社區(qū)領辦紅色物業(yè)模式，發(fā)揮社區(qū)、小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司等多方協同作用，不斷推進老舊小區(qū)規(guī)范管理、蝶變升級。

社區(qū)領辦 破解物業(yè)退場“失管”問題

主動兜底脫管小區(qū)。興淮花苑小區(qū)地處城市核心街區(qū)，由于建成年代較早，存在基礎配套設施不完善、公共服務設施不健全等問題，長期以來缺失物業(yè)管理。對此，社區(qū)主動進駐、積極領辦，牽頭成立臨時物業(yè)服務小組暫管。2023年8月，在充分調研的基礎上成立物業(yè)服務公司，依法依規(guī)參與小區(qū)物業(yè)服務競聘，以最高票數獲得物業(yè)合同，進駐后及時提供10多項物業(yè)管理服務，得到居民的普遍認可，物業(yè)費、停車費交費率逐月增長，目前已達到80.7%和89.47%。

幫扶指導自治小區(qū)。開設社區(qū)物業(yè)服務中心專線，利用民情工作驛站協助業(yè)委會掌握居民訴求、制定問題清單、及時檢查整改，并提供免費的法律咨詢及物業(yè)顧問服務，切實提升自治小區(qū)管理水平。依托“三方議事”，推動業(yè)委會和物業(yè)公司融入小區(qū)治理，暢通居民訴求渠道，實現“快速響應，接訴就辦”。社區(qū)物業(yè)進駐以來，協調解決小區(qū)充電樁少、樓道墻體脫落、垃圾隨意堆放等 “急難愁盼”問題63件，小區(qū)居民滿意度不斷提升。

共建共管老舊小區(qū)。堅持問需于民、問計于民、問效于民，在實施老舊小區(qū)改造工程期間，及時召開居民座談會5場，多輪聽取意見建議，動態(tài)調整優(yōu)化方案，激發(fā)居民參與小區(qū)改造的主動性和積極性。社區(qū)物業(yè)公司協同小區(qū)黨支部、業(yè)委會、熱心居民等制定居民公約、維護業(yè)主合法權益保障制度、加強安防管理辦法等6項制度，及時召開專項會議研究小區(qū)公共資金使用和建設項目等群眾關切問題，推動建立長效管理機制。與往年同期相比，業(yè)主投訴率降低超50%。

跨前服務 破解老舊小區(qū)“難管”問題

優(yōu)化“四級”架構。吸納小區(qū)熱心業(yè)主、離退休干部、“兩代表一委員”等黨員43名，組建興淮花苑小區(qū)兼合式黨支部。構建“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部示范點—單元樓道黨員示范崗—黨員志愿者”四級黨群聯動治理框架，推進黨建引領基層治理向樓棟延伸、向末梢落實。

聯動“三紅”組織。成立興淮花苑紅色業(yè)委會，黨員占比66.7%，業(yè)委會副主任兼任小區(qū)黨支部書記，業(yè)委會成員兼任支部委員，實現業(yè)委會成員與小區(qū)黨支部委員“交叉任職”，提升基層治理能級。打造“紅色物業(yè)”，社區(qū)“兩委”擔任物業(yè)公司法人代表，牽頭協調解決小區(qū)各項事務，對癥施策，進一步強化黨組織引領基層治理作用。

樂享“星級”服務。業(yè)委會、物業(yè)公司“跨前服務”第一時間掌握新流入人員信息，小區(qū)黨支部策劃新居民服務方案，編寫服務手冊《興淮花苑那些事兒》，內容涵蓋小區(qū)及物業(yè)基本情況、便民服務事項、公共配套設施地址等多方面信息，提供全方位“星級”服務，幫助居民融入小區(qū)生活，感受溫暖。

協同共治 破解基層治理“漏管”問題

“友源解憂”暢通治理路。創(chuàng)新“友源解憂雜貨鋪”小區(qū)黨建品牌，廣泛挖掘和吸納人大代表、新業(yè)態(tài)從業(yè)者、醫(yī)生、建筑工程師等各類人才18名，建立 “人才庫”，分工負責小區(qū)宣傳、意見征詢、方案設計、招投標等工作，居民逐步從“我不管”到“我要管”轉變。鏈接共建單位資源，順利完成排水管道更新、路面透水磚鋪設等老舊小區(qū)基礎設施改造4項，社區(qū)“全過程人民民主興淮實踐站”人大代表和“法律診所”工作室4名志愿者定期“坐班”，協助處理小區(qū)鄰里糾紛，有效提升基層精細治理能力。

“紅色管家”拉滿幸福感。重塑小區(qū)黨建微網格力量，更新樓棟長隊伍，36名在職黨員向小區(qū)報到，發(fā)動12名年輕化、高知識、結構多元的青年志愿者加入，成立由網格員、物業(yè)人員、業(yè)委會成員、樓棟長、熱心居民等組成的“紅色管家”團隊，開展志愿服務活動，不斷提升參與感，引導居民強化家園意識，在小區(qū)建設中唱主角，全程參與、共同出力。

“自治項目”注入新動能。居民自發(fā)舉辦“源韻書法班”“源興繪畫班”“源泉非遺剪紙班”等項目，吸收92名小區(qū)居民加入，打造文化小廣場、非遺小廊、廉潔書法展示墻等“沉浸式”鄰里樂陣地，定期策劃開展“共享音樂 快樂小區(qū)”歌友會等主題活動，以歌會友、互動交流，把居民自治的動能轉化為小區(qū)治理的效能。