日前，由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制的《泉州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(修編)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《規(guī)劃》)獲福建省人民政府正式批復(fù)。

《規(guī)劃》全方位總結(jié)了泉州歷史文化特征，構(gòu)建全面的保護(hù)傳承體系，形成我市歷史文化名城保護(hù)“一張圖”，把歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃轉(zhuǎn)化為可管可控可落地的公共政策，將有效指導(dǎo)我市世界文化遺產(chǎn)保護(hù)和古城規(guī)劃建設(shè)管理。

歷史文化特色：凝練成“四大價(jià)值”“三大特色”

泉州歷史文化有啥特征?《規(guī)劃》明確提出“四大價(jià)值”和“三大特色”。“四大價(jià)值”為“‘海上絲綢之路’的重要門(mén)戶(hù)城市”“閩南文化活態(tài)傳承的核心空間”“全國(guó)著名僑鄉(xiāng)、福建最大僑鄉(xiāng)”和“閩臺(tái)歷史文化淵源的集中體現(xiàn)地”。“三大特色”指“‘山-海-江-城’一體、雙城并舉的山水特色鮮明”“泉州古城因循自然的鯉魚(yú)城形態(tài)、雙十字軸、雙塔制高、水網(wǎng)縱橫、園林密布的格局極具特色”和“泉州古城以閩南紅磚大厝、閩南騎樓、番仔樓為主體的建筑風(fēng)貌，以閩南紅磚、閩南黃石材為主體的色彩及材質(zhì)，遍植刺桐的城市綠化特色鮮明”。

規(guī)劃構(gòu)建保護(hù)傳承體系：劃定“4+2”規(guī)劃層次

怎么保護(hù)?《規(guī)劃》全面構(gòu)建保護(hù)傳承體系，劃定“4+2”規(guī)劃層次，即市域、歷史城區(qū)及周邊環(huán)境、歷史文化街區(qū)、文物古跡四個(gè)空間層次和世界遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩個(gè)專(zhuān)章。

上述的歷史城區(qū)范圍總面積7.08平方公里，包括泉州古城和豐州古城，其中泉州古城6.41平方公里，將保護(hù)和延續(xù)泉州古城“雙橫一縱雙十字軸、雙塔制高、街巷交錯(cuò)、疊水穿城、園林密布”的格局特征;豐州古城0.67平方公里，將保護(hù)和延續(xù)豐州古城“一環(huán)兩水兩軸帶、一核一片四城門(mén)”的格局特征。此外，劃定歷史文化街區(qū)，共有8片，風(fēng)貌保護(hù)區(qū)有20片。

轉(zhuǎn)化為公共政策：鼓勵(lì)歷史建筑“活”化利用

《規(guī)劃》指出，在符合所在片區(qū)的規(guī)劃定位和用地屬性的前提下，鼓勵(lì)歷史建筑的活化利用，例如鼓勵(lì)國(guó)有、公共類(lèi)歷史建筑對(duì)公眾開(kāi)放，植入文化展示、社區(qū)服務(wù)、文化消費(fèi)、旅游服務(wù)等類(lèi)型的公共業(yè)態(tài);鼓勵(lì)宗教、民間信仰類(lèi)歷史建筑在充分征求利益相關(guān)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)公眾開(kāi)放或局部開(kāi)放，展示泉州“宗教博物館”的歷史底蘊(yùn)。

記者還了解到，近年來(lái)，著眼于古城的申遺和保護(hù)規(guī)劃，市資源規(guī)劃局先后組織編制了《中山南路騎樓建筑立面及景觀提升規(guī)劃》《西街西段片區(qū)功能提升規(guī)劃》《泉州龍頭山片區(qū)概念規(guī)劃方案》《泉州麻紡廠更新改造項(xiàng)目概念方案》《泉州工藝美術(shù)文化園整治提升方案》《城南片區(qū)寶海庵遷建工程》，積極推進(jìn)了中山路周邊古城29條重點(diǎn)街巷立面及景觀綜合提升工程等古城保護(hù)整治項(xiàng)目的規(guī)劃論證、評(píng)審工作，同時(shí)還結(jié)合古城保護(hù)提升，出臺(tái)《泉州中心市區(qū)(古城區(qū))私有住房修繕改造及翻建管理規(guī)定》，將私有住房修繕改造與翻建分類(lèi)管控，增加私有住房修繕改造及翻建全過(guò)程監(jiān)管。