為解決企業(yè)在科技成果出資入股確認股權(quán)方面存在的問題，降低科技成果出資入股的成本負擔，證監(jiān)會和科技部立足自身的職責制定了《關于支持科技成果出資入股確認股權(quán)的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》鼓勵以科技成果出資入股確認股權(quán)。支持企業(yè)在科技成果出資入股時，通過發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或者公司章程等法律文件形式對科技成果的權(quán)屬、評估作價、折股數(shù)量及比例等事項作出明確約定，明晰產(chǎn)權(quán)，避免糾紛。鼓勵企業(yè)明確科技人員在科技成果中享有的權(quán)益，依法確認股權(quán)。支持企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在職務發(fā)明合同中約定科技人員在職務發(fā)明中享有的權(quán)益，并依法確認科技人員在企業(yè)中的股權(quán)。

落實北京中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策，采取多種方式合理確認股權(quán)。支持園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校及科研院所按照依據(jù)國家法律法規(guī)制定的先行先試政策開展股權(quán)和分紅權(quán)激勵，對作出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員所實施的技術入股、股權(quán)獎勵、分紅權(quán)等，以合理的方式確認其在企業(yè)中的股權(quán)。

進一步深化發(fā)行審核機制改革，對科技成果形成的股權(quán)予以審核確認。對于在科技成果出資程序上有瑕疵，但占比小，不影響公司控制權(quán)穩(wěn)定且沒有重大風險隱患的，按照充分信息披露的原則揭示該部分股權(quán)存在的不確定風險，并說明出現(xiàn)股權(quán)糾紛問題時的解決機制后，不再要求企業(yè)上市前必須完成國有股權(quán)確認手續(xù)。