省政府出臺加快發(fā)展智能制造九條措施，力爭到2020年——

智能裝備制造業(yè)產(chǎn)值超千億元

日前，為進一步加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、實施《中國制造2025》，打造產(chǎn)業(yè)升級版，福建省人民政府下發(fā)全國各省市中第一份加快發(fā)展智能制造的專項文件——《關(guān)于加快發(fā)展智能制造九條措施》。

文件中明確了我省智能制造的四大主攻方向和目標(biāo)，并就推進試點示范、支持企業(yè)智能化提升等8大方面制定了20條范圍廣、力度強的扶持措施。昨日，在福建省智能制造暨創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)場推進會上，省經(jīng)信委負責(zé)人對文件進行了詳細解讀。

該負責(zé)人表示，這九條措施實施后，各級財政扶持資金每年將超過10億元，今年8月或?qū)冬F(xiàn)第一批項目資金。

□泉州網(wǎng)-泉州晚報記者 郭雅瑩

明確四大主攻方向

數(shù)控一代 智能裝備 機器換工 智能服務(wù)

目前，全省智能裝備制造業(yè)產(chǎn)值約600億元，工業(yè)軟件業(yè)營業(yè)收入約400億元。本次出臺的文件立足鞏固基礎(chǔ)、突出特色和發(fā)揮優(yōu)勢，按照推廣應(yīng)用、加快發(fā)展和提升服務(wù)并重的思路，確定了我省加快發(fā)展智能制造的四個重點方向：數(shù)控一代、智能裝備、機器換工和智能服務(wù)。

文件提出，力爭到2020年，我省智能裝備制造業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)軟件業(yè)業(yè)務(wù)收入均超千億元，形成20家骨干智能裝備企業(yè)和若干重點工業(yè)軟件企業(yè)，累計實施“機器換工”10000臺(套)以上，重點領(lǐng)域生產(chǎn)裝備數(shù)控化率達到70%，建設(shè)20個智能制造樣板工廠(車間)。

推進試點示范

深化泉州“數(shù)控一代”示范工程

文件本著完善、擴大、提升的要求，在深化泉州“數(shù)控一代”示范工程的同時，推進區(qū)域和企業(yè)試點示范，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

作為全省唯一的國家“數(shù)控一代”示范區(qū)，泉州在推進“機器換工”、發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)等方面成效明顯，近千家企業(yè)通過智能化改造，減少用工近30%，培育了一批高成長的智能裝備制造企業(yè)，為進一步幫助泉州深化“數(shù)控一代”示范工程，文件明確給予泉州市一次性獎勵3000萬元。

我省還將進一步擴大區(qū)域試點，選取若干基礎(chǔ)較好的市、縣(區(qū))，圍繞智能制造主攻方向開展區(qū)域試點，獲國家級智能制造試點示范基地的市一次性獎勵3000萬元，對獲省級試點示范基地的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))分別一次性獎勵1000萬元、500萬元。

企業(yè)方面，開展省級智能制造企業(yè)試點示范，突出流程型制造與離散型制造的智能化等發(fā)展方向，優(yōu)先推薦省級試點示范企業(yè)申報國家級智能制造試點示范和專項項目。

提升企業(yè)智能化水平

智能設(shè)備補助最高可達30%

重點從智能技術(shù)與裝備運用的推廣和支持企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)兩方面幫扶企業(yè)提升智能化水平。

支持企業(yè)進行智能化技術(shù)改造，對成長性好、發(fā)展?jié)摿Φ拇笃髽I(yè)智能化技改項目，按設(shè)備投資額的5%予以補助;對省級龍頭企業(yè)智能化技術(shù)改造項目、優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)智能制造樣板工廠(車間)的，按設(shè)備投資額的8%予以補助;對采用省內(nèi)行業(yè)緊缺、技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先的關(guān)鍵重大智能裝備與系統(tǒng)的企業(yè)，按設(shè)備購買價格的30%予以補助。

鼓勵企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作，對省級量化融合重點項目，擇優(yōu)按不超過近三年信息化相關(guān)軟硬件投資額的5%予以補助。

發(fā)展壯大智能制造產(chǎn)業(yè)

每年新增2000萬元支持園區(qū)建設(shè)

為解決我省智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、龍頭企業(yè)實力較弱、技術(shù)創(chuàng)新水平不高等問題，文件分別從企業(yè)、園區(qū)、科研機構(gòu)、品牌標(biāo)準(zhǔn)四方面制定相關(guān)措施，全方位扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加大資金獎勵力度，鼓勵引進和培育國內(nèi)外知名行業(yè)龍頭企業(yè)。對新引進實際到位資本金5000萬元以上，智能制造整機裝備、核心功能部件、工業(yè)軟件等細分領(lǐng)域國內(nèi)行業(yè)前五強、具有核心技術(shù)的龍頭企業(yè)，給予一次性不超過500萬元的獎勵;對引進全球前五強的，給予不超過1000萬元獎勵。對智能裝備企業(yè)產(chǎn)值首次超過2億元、4億元、10億元的，給予100萬元的獎勵。

支持智能裝備專業(yè)園區(qū)建設(shè)。在原有8000萬元社會資本收益補差資金的基礎(chǔ)上，省級每年再新增2000萬元，優(yōu)先支持智能裝備專業(yè)園區(qū)建設(shè)。對智能裝備園區(qū)項目所需的新增用地、用林指標(biāo)優(yōu)先支持。

加大智能制造研發(fā)創(chuàng)新平臺支持力度，提升研發(fā)創(chuàng)新能力。對獲國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺的企業(yè)給予一次性獎勵500萬元，對國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺在我省設(shè)立研發(fā)中心或分中心的，符合條件的可按新增研發(fā)儀器設(shè)備實際投資額的30%給予資助，設(shè)立具有獨立法人資格研發(fā)機構(gòu)的，最高可給予2000萬元的資助;設(shè)立非獨立法人研發(fā)機構(gòu)的，最高可給予1000萬元的資助。

支持智能制造標(biāo)準(zhǔn)與品牌建設(shè)，對我省智能裝備企業(yè)并購國內(nèi)外高端品牌的，按并購金額的10%給予補助;對我省企業(yè)主導(dǎo)制訂智能制造國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予每項不高于50萬元、30萬元和20萬元的獎勵。

支持市場開拓與服務(wù)創(chuàng)新

制造服務(wù)企業(yè)一次性可獲獎勵100萬元

支持智能制造企業(yè)開拓市場方面，文件對購買本省所產(chǎn)智能裝備的企業(yè)、參與省外招標(biāo)或項目中標(biāo)的規(guī)模以上智能裝備企業(yè)、代表省內(nèi)中小企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈或采購系統(tǒng)的智能裝備龍頭企業(yè)，符合條件的，均給予不同程度的獎勵。

幫助企業(yè)之智能制造首臺(套)與首購?fù)黄粕?，文件提出，對我省企業(yè)研發(fā)的智能裝備和工業(yè)控制軟件系統(tǒng)，屬于國內(nèi)、省內(nèi)首臺(套)與首購的，分別按不超過首家的60%、30%進行補助，此外還支持企業(yè)投保首臺(套)設(shè)備線，省財政按照條件給予年度保費20%或50%的獎勵。

在支持智能制造服務(wù)業(yè)方面，文件提出，對年服務(wù)營業(yè)收入達3000萬元以上且占主營業(yè)務(wù)收入比例首次超過20%的裝備制造企業(yè)，給予100萬元的一次性獎勵。

加強融資租賃服務(wù)

設(shè)立融資租賃資產(chǎn)交易平臺

文件從三方面強化智能裝備融資租賃服務(wù)：

一是推動智能裝備融資租賃公司發(fā)展。由興業(yè)銀行牽頭，在福建自貿(mào)區(qū)設(shè)立升級智能裝備專業(yè)融資租賃公司，鼓勵各類融資租賃公司拓展智能裝備融資業(yè)務(wù)。

二是促進融資租賃收益權(quán)資產(chǎn)交易。通過在海峽股權(quán)交易中心設(shè)立融資租賃資產(chǎn)交易平臺，在省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金中設(shè)立智能裝備產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資子基金。

三是加大智能裝備融資支持力度。對承租企業(yè)通過融資租賃實施智能化技改的，按照采購設(shè)備的相應(yīng)政策給予補助。企業(yè)通過融資租賃引進智能裝備的，由地方政府按租賃標(biāo)的物總額的2%給予補助。

擴大信貸與直接融資

設(shè)立智能裝備貸款風(fēng)險資金池

為幫助智能制造企業(yè)解決融資問題，文件要求，進一步傾斜信貸規(guī)模，地方法人銀行要設(shè)立智能裝備專項貸款。省里將設(shè)立不低于1億元的智能裝備貸款風(fēng)險資金池，為智能裝備企業(yè)貸款提供風(fēng)險補償。

對在“新三板”和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易的成長型智能裝備企業(yè)，一次性給予不超過30萬元的獎勵。并在海峽股權(quán)交易中心設(shè)立創(chuàng)柜板，引導(dǎo)幼稚智能裝備企業(yè)在創(chuàng)柜板掛牌。

加大財稅支持

確保獎補資金按時撥付到位

文件要求，要加強政策兌現(xiàn)的督促檢查，確保獎補資金按時撥付到位。重點落實好固定資產(chǎn)加速折舊、設(shè)備投資按比例抵免稅額、研發(fā)費用加計扣除、重大技術(shù)裝備進口等稅收政策。

對智能裝備企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝產(chǎn)生的研發(fā)費用計入當(dāng)期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按當(dāng)年研發(fā)費用實際發(fā)生額的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷，攤銷年限不低于10年。企業(yè)所在地財政按企業(yè)實際加計扣除的25%給予資金獎勵。

強化人才支撐

高層次人才或團隊可獲安家支持

針對我省智能制造人才不足及機器換工后自動化設(shè)備操作技術(shù)工人短缺問題，文件從兩個層面推進智能制造人才的培養(yǎng)與建設(shè)。

加快緊缺人才培養(yǎng)。通過實施智能制造人才培養(yǎng)計劃，支持高校和職業(yè)院校開展智能制造學(xué)科體系和人才培養(yǎng)體系建設(shè)，支持智能制造企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，或與科研院所(校)合作建立教育實踐基地，開展職工在崗、轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，并按相關(guān)規(guī)定給予補助或獎勵。

加強高層次人才引進。將高層次智能制造人才(團隊)納入省人才工作重點，對按城區(qū)和公布標(biāo)準(zhǔn)直接確認(rèn)的智能制造高層次人才(團隊)，省級人才專項經(jīng)費給予200萬元以內(nèi)的安家支持，并享受相應(yīng)的政策。對新引進國內(nèi)外知名智能制造總部企業(yè)的高層次人才，由地方政府按其當(dāng)年在本地繳納的個人所得稅地方留成部分的50%，給予住房和生活補助。