城東二期德化宏晟陶瓷有限公司完成施工許可證辦理，正在進行孔樁施工;城東三期德化匯遠(yuǎn)陶瓷有限公司正在挖運地下土石方;鵬祥工業(yè)區(qū)錦龍?zhí)沾捎邢薰就练交就瓿赏谶\，正在進行股改;詩墩工業(yè)區(qū)高潯陶瓷有限公司企業(yè)用電問題已經(jīng)解決……近日，筆者在德化縣陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的鵬祥、寶美、詩墩等項目區(qū)走訪時看到，盡管連日的降雨給各個項目建設(shè)帶來諸多不便，但許多項目仍在緊張快速地推進。

“保姆式服務(wù)” 保障項目早落地

栽下梧桐樹 ，引得鳳凰來。德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會自2012年成立以來，深化工業(yè)項目審批改革，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境，促進經(jīng)濟加快發(fā)展，確保工業(yè)項目早落地、早建成、早見效，讓越來越多企業(yè)扎根產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“從申請到拿地，從辦理土地證到土方開挖，僅用了一年時間。”這么高的辦事效率，讓急需擴大生產(chǎn)空間的吉元瓷業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人陳素梅很是感動。吉元瓷業(yè)是一家集生產(chǎn)、研發(fā)、包裝、銷售為一體的外資陶瓷公司，經(jīng)過幾年的發(fā)展，公司業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大。

“對企業(yè)來說，能夠早一天投產(chǎn)，就意味著能多一分收益。”陳素梅說，新廠房建好后，首先就能擴大自己紙箱包裝業(yè)務(wù)的發(fā)展，不僅能滿足自己產(chǎn)品的需求，還可以向外拓展業(yè)務(wù)。

采訪中，筆者注意到，在德化縣陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會每一位工作人員的手上，都有一張“工業(yè)用地出讓后建設(shè)進展情況表”。表上詳細(xì)標(biāo)注著該園區(qū)各個項目的名稱、出讓時間、用地面積、進度、手續(xù)辦理情況、存在問題等。據(jù)管委會主任鄭文導(dǎo)介紹，這是該管委會實施的“保姆式服務(wù)”之一，凡引入該園區(qū)的項目，管委會都做好與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，確保在投資方與審批單位“零接觸”的情況下，辦好各項項目手續(xù)。在項目落地和建設(shè)過程中，管委會與相關(guān)職能部門相互配合，共同解決好項目落地和建設(shè)過程中遇到的各種問題，確保項目建設(shè)順利進行。

“三通一平” 促進企業(yè)早動工

在城東工業(yè)區(qū)(三期)建設(shè)現(xiàn)場，首期已大部分完成臺地平整、道路及臨時用電、用水建設(shè)，基本滿足企業(yè)動工建設(shè)條件。“讓企業(yè)一拿到地就能動工建設(shè)。”鄭文導(dǎo)說，管委會全力做好“三通一平”工作，為企業(yè)的開工建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

“放在以前，單是土地平整，還有辦理水電等程序，至少也需要半年多時間。”在陳素梅的辦公室，她向我們展示已經(jīng)拿到的土地證，她說，現(xiàn)在正在辦理圖紙審查合格證等，在土方開挖時遇到了棄土問題，管委會也正積極幫忙協(xié)調(diào)了雷峰鎮(zhèn)的一處棄土場。“這處棄土場每方的費用可以節(jié)省6元左右，這對企業(yè)近4萬方棄土來說可是一筆大的資金。”

除了加快臺地平整外，管委會針對出讓后工業(yè)用地未動工建設(shè)問題還設(shè)置了“約談”制度。對因自身原因未動工的企業(yè)逐家進行約談，了解存在困難和問題，并發(fā)出加快廠房建設(shè)進度通知書。對因企業(yè)自身原因超期未動工的，限期在一個月內(nèi)動工建設(shè)，否則由縣國土部門按規(guī)定征收閑置費，直至收回土地。

多措并舉 解決企業(yè)發(fā)展難題

“企業(yè)建設(shè)過程中遇到了資金困難，后來只能求助于管委會。”同鑫陶瓷有限公司已經(jīng)進駐園區(qū)一年了，嶄新的廠房里工人正在加緊生產(chǎn)，漂亮的展廳中擺滿琳瑯滿目的產(chǎn)品。企業(yè)負(fù)責(zé)人曾倆相說，在管委會的幫助下，用土地證作為臨時抵押，從手續(xù)到證明材料，一切從簡，順利貸了1000萬元資金，解決了企業(yè)的燃眉之急。

德化縣陶瓷管委會針對企業(yè)存在的資金難題出臺了規(guī)定，在企業(yè)不違約的前提下，對按出讓合同規(guī)定完成建設(shè)進度的，或在限定時限內(nèi)動工建設(shè)，其履約保證金分期提前退還，即完成基礎(chǔ)建設(shè)時退還30%，完成主體工程時再退還30%，竣工驗收辦證后退還剩余40%。

為了更好地解決問題，管委會采取多項措施，積極主動攻克難題。有了管委會的幫助，企業(yè)存在的棄土安置、路燈、職工子女就近入學(xué)等難題都得到了順利解決，也為企業(yè)發(fā)展解決了后顧之憂。“在管委會支持下，我們附近的24家企業(yè)還聯(lián)合成立了東順企業(yè)促進會，現(xiàn)在有什么難題，都直接以促進會的名譽和管委會聯(lián)系，管委會都會盡快幫我們協(xié)調(diào)解決。”

“城區(qū)面積擴大了，居住環(huán)境變好了。” 自陶瓷工業(yè)園區(qū)建設(shè)以來，這是德化市民們心中的直觀感受。在各個建設(shè)場景，一個個項目的落地，不僅顯示了城區(qū)擴容提質(zhì)良好成效，更為該縣經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。

(陳志明 李俊男)