《泉州市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作實施意見》日前正式印發(fā)。按照該意見，2017年10月31日前，我市將基本完成行業(yè)協(xié)會商會與行政機關在機構、職能、資產(chǎn)財務、人員、黨建、外事等方面的分離。

□本報記者孫燦芬 實習生黃文婷

脫鉤主體

各級行政機關與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。其他依照和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會，也參照意見執(zhí)行。

脫鉤范圍

會員主體是從事相同性質(zhì)經(jīng)濟活動的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟組織，名稱以“行業(yè)協(xié)會”、“協(xié)會”、“商會”、“同業(yè)公會”、“聯(lián)合會”、“促進會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。

脫鉤任務

主要包括機構分離、職能分離、資產(chǎn)財務分離、人員管理分離、黨建外事等事項分離五個方面。

機構分離：取消行政機關(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關系。行業(yè)協(xié)會商會依法直接登記和獨立運行。

職能分離：將剝離行業(yè)協(xié)會商會除法律法規(guī)另有規(guī)定外的現(xiàn)有行政職能。

資產(chǎn)財務分離：行業(yè)協(xié)會商會將實行獨立財務管理。對原有財政預算支持的行業(yè)協(xié)會商會，逐步通過政府購買服務等方式支持其發(fā)展。自2018年起，取消行業(yè)協(xié)會商會的財政直接撥款。

人員管理分離：現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領導干部及在職工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務。行業(yè)協(xié)會商會全面實行勞動合同制度。

黨建、外事等事項分離：黨建工作由市、縣(市、區(qū))兩級黨委組織部門將其并入已建立的非公有制企業(yè)黨建工作機構或社會組織黨建工作機構統(tǒng)一管理;外事工作由市外事僑務辦按有關管理規(guī)定執(zhí)行，不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。