《福建日報》2023年11月10日第01版

《福建日報》2023年11月10日第04版

新時期，作為民營經(jīng)濟大市，泉州如何按照黨中央決策部署和省委工作要求，把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為第二批主題教育的重要抓手，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，走好新時代黨的群眾路線，在實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略中走前頭、作表率?近日，福建日報記者專訪了泉州市委書記張毅恭。

記者：“四下基層”是習(xí)近平總書記大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作制度，也是踐行黨的群眾路線的重要載體。請問，泉州如何發(fā)揮“晉江經(jīng)驗”發(fā)源地這一獨特優(yōu)勢，促進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化?

張毅恭：習(xí)近平總書記在福建工作期間，六年七下泉州、晉江調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)提煉出“晉江經(jīng)驗”，為我們樹立了“四下基層”的典范。我們深化“循足跡、悟思想、鑄忠魂、擔(dān)使命”活動，從理論源頭和實踐起點汲取力量，加快建設(shè)21世紀“海絲名城”。深化上，以上率下示范學(xué)。“晉江經(jīng)驗”常學(xué)常新，市委常委班子領(lǐng)學(xué)促學(xué)，赴省委黨校、晉江經(jīng)驗館、“信仰的力量”檔案文獻展等現(xiàn)場教學(xué)，成立民營經(jīng)濟研究院，舉辦“晉江經(jīng)驗”公開課、新思想進泉商等活動1200多場，帶動干部群眾深入學(xué)習(xí)研討。內(nèi)化上，循跡溯源悟真理。“晉江經(jīng)驗”常悟常新，梳理習(xí)近平總書記在福建工作期間到泉州的調(diào)研足跡61處，推出晉江經(jīng)驗館等10個特色現(xiàn)場教學(xué)點，開展“‘晉江經(jīng)驗’的時代價值和實踐意義”等10門特色學(xué)習(xí)課程，《學(xué)習(xí)“晉江經(jīng)驗”(案例式教學(xué))》納入中央黨校主體班次的教學(xué)課程，系統(tǒng)幫助大家深刻領(lǐng)悟其立場觀點方法。轉(zhuǎn)化上，實踐運用抓落實。“晉江經(jīng)驗”常用常新，牢記“始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經(jīng)濟發(fā)展”，堅持制造業(yè)“當家”，發(fā)力招商引資、智能制造、科技創(chuàng)新、金融賦能等，做大做強九大千億產(chǎn)業(yè)集群，加速搶灘新賽道，打造新型工業(yè)化強市;牢記“處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系”，抓住國家盤活利用低效用地試點，組建中心市區(qū)城建總指揮部、南翼國家高新區(qū)建設(shè)指揮部、石化產(chǎn)業(yè)指揮部，帶動全域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

國道324線泉州大橋及接線擴寬改造工程提前通車，大大方便了晉江兩岸的車輛人員往返。陳起拓 攝

記者：新時期，泉州如何開展“調(diào)查研究下基層”，推動干部深入一線解難題，擔(dān)當善作為，著力解決發(fā)展所需、企業(yè)所急、群眾所盼問題?

張毅恭：我們把調(diào)查研究作為“先手棋”，用好“深、實、細、準、效”五字訣，推動黨員干部在一線尋計問策解題。聚焦重點選好題，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，圍繞事關(guān)戰(zhàn)略全局、長遠發(fā)展和民生福祉的14個方面，組織市級18個重點課題和市直部門、縣域1103個調(diào)研課題，縣處級以上干部已開展調(diào)研3468場次，召開成果交流會，加大轉(zhuǎn)化力度。線上線下摸實情，堅持“工作一線法”，縣處級以上干部已走訪企業(yè)3.6萬多家次、召開座談會365場次，收集梳理問題建議2145條;開展“我為泉州高質(zhì)量發(fā)展獻策”“我為強市惠民建言”線上大調(diào)研，已征集有價值的意見建議1200多條，督促轉(zhuǎn)化具體舉措。精準調(diào)度解難題，實施重點工作定期調(diào)度，建立調(diào)研問題、解決措施、成果轉(zhuǎn)化“三張清單”，實行領(lǐng)導(dǎo)包保、首接首辦責(zé)任制，從會場到現(xiàn)場，市縣累計召開調(diào)度會4100多場、解決問題1.2萬多項。我們牢記“一分部署，九分落實”，大抓落實、狠抓落實，幫督一體，形成“調(diào)度立賬、清單對賬、到期收賬”抓落實“閉環(huán)”，并在全市各領(lǐng)域選樹“擔(dān)當者”2292名，示范引領(lǐng)干部群眾在大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展的主戰(zhàn)場上激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先。

西人馬高端傳感器生產(chǎn)車間。陳英杰 攝

記者：泉州如何把“四下基層”轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，更好激發(fā)市場主體活力，帶頭實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略?

張毅恭：我們堅持以“晉江經(jīng)驗”為引領(lǐng)，“正確處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的“沃土”，努力成為全國民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的城市范例。首先，健全政企常態(tài)化、制度化的互動機制。發(fā)揚政企互動的好傳統(tǒng)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺促進政商關(guān)系親清統(tǒng)一八條措施，鼓勵干部同企業(yè)家接觸交往、“站臺”支持，設(shè)立“泉州企業(yè)家日”，發(fā)布民企百強榜單，舉行“泉州人才節(jié)”，以城市最高禮遇致敬企業(yè)家、人才。開設(shè)12345企業(yè)服務(wù)專線，市領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤縣域、掛鉤企業(yè)，面對面、專人專班解決增資擴產(chǎn)等需求。開展“萬名干部進萬企”活動，走訪1.1萬家“四上企業(yè)”，解決企業(yè)難題5.1萬個，讓企業(yè)真正有感。其次，著力打造遵法度、有溫度的營商環(huán)境。弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，開展營商環(huán)境創(chuàng)新突破“八大專項行動”，出臺法治護企十二條意見，推出“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)三批共50條舉措。審批部門以“輕騎兵”“大篷車”方式下基層、走項目，一線協(xié)調(diào)解決堵點難點。監(jiān)管部門探索包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法新模式，23個涉企部門推出941條清單。第三，滾動推出更精準、更快捷的惠企政策。邀請協(xié)會商會、龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”等代表參與政策制定，針對性出臺了穩(wěn)工業(yè)11條、穩(wěn)外貿(mào)8條、紡織鞋服6條、建材家居7條、文旅26條、促消費17條等一系列措施，上線“政策找企”平臺，政策直達快享。前三季度，泉州經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)回升，市場主體突破150萬戶，特別是把招商引資作為戰(zhàn)略性牽引工程，簽約項目1800多個、投資總額超1.1萬億元。

新落成的上海大學(xué)附屬南安市醫(yī)院，讓當?shù)匕傩赵诩议T口“就好醫(yī)”。南軒 攝

記者：泉州如何踐行以人民為中心的發(fā)展思想，解決群眾急難愁盼問題，把“四下基層”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造高品質(zhì)生活的實際成效?

張毅恭：我們堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深化黨建引領(lǐng)基層治理，融合建設(shè)“黨建+”鄰里中心和社會治理中心，重心下移、資源下投、力量下沉，激活聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。宣講宣傳進基層、潤民心，已有514個鄰里中心與1022家市縣職能部門黨組織簽訂了共建協(xié)議，常態(tài)開展“鄰里講習(xí)堂”“黨課進鄰里”等活動，每個鄰里中心每月至少開講1~2堂黨課。調(diào)查研究進基層、謀實招，組織黨員干部、退休干部、街巷長等下沉村(社區(qū))網(wǎng)格聽民意、訪民情，把“群眾呼聲”變成“政策哨聲”，推動機關(guān)企事業(yè)單位下沉服務(wù)事項2427項、項目資金1.25億元，織密基層治理“一張網(wǎng)”。信訪接待進基層、解民憂，已建成社會治理中心、綜治中心1732個，因地制宜設(shè)置“兩代表一委員”、紀檢監(jiān)察、調(diào)解員等多功能工作室，各級干部常態(tài)輪駐接訪。今年來，召開各類議事協(xié)商會議2800多場次，就地化解信訪問題、矛盾糾紛6100多個，以實際行動踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”。現(xiàn)場辦公進基層、辦實事，扎實推進老年友好城市、兒童友好城市和一刻鐘便民生活圈試點，用心用情做好“一老一小”大文章，導(dǎo)入長者食堂、醫(yī)療健康、四點半課堂、百姓書房等公共服務(wù)，推行在職黨員“回家日”制度，主動領(lǐng)辦志愿服務(wù)，累計為群眾辦實事2萬多件，用民生溫度檢驗主題教育深度。