當前，全球經濟增速放緩、國際經濟循環(huán)格局深度調整。在經濟爬坡過坎的關鍵階段，泉州萬億經濟航母如何在新常態(tài)下保持發(fā)展優(yōu)勢、迸發(fā)內生動力、釋放澎湃動能?

“堅持把服務好本地制造業(yè)企業(yè)增資擴產作為最大的招商。”泉州市委、市政府目標明確、方向清晰。綱舉目張、執(zhí)本末從。泉州傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，一項項增資擴產扶持政策落地生根、一場場政企早午晚餐會接續(xù)舉辦、一批批政策工具箱持續(xù)完善、一個個審批流程刷新速度……

善作為，方可穩(wěn)前行。今年以來，這座堅守實業(yè)的城市喜報連連：5月，2024年度制造業(yè)新型技術改造城市試點名單“落靴”，泉州成為全國首批20個試點城市之一，也是全省唯一入選的地級市(計劃單列市除外);今年前5個月，全市完成工業(yè)投資增速21.4%，高于全省平均增速2.4個百分點，其中技改投資增速38.8%，居全省首位;6月，2024年中小企業(yè)數字化轉型試點城市名單出爐，泉州“榜上有名”。

自動化、數字化是企業(yè)增資擴產的重要方向。福建中科光芯光電科技有限公司加大技改投入，用于設備自動化迭代、數據系統(tǒng)升級、流程優(yōu)化等。圖為中科光芯封裝車間。(中科光芯 供圖)

育沃土 服務前置平臺支撐 破困境解難題

工業(yè)是經濟增長的“穩(wěn)定器”，增資擴產是企業(yè)做優(yōu)做強的必由之路，也是增強產業(yè)集群抗風險能力，確保產業(yè)鏈健全穩(wěn)定、健康發(fā)展的“利器”。如何為企業(yè)增產能、擴規(guī)模、做大做強安上“助推器”?泉州用“精準施策、精細服務”作答，助力產業(yè)打通增資擴產“任督二脈”。

“建議探索校企合作定向培養(yǎng)產業(yè)人才，解決企業(yè)用工需求”“當前外貿企業(yè)出口壓力大，希望出臺相關支持政策”……在全市各地舉辦的一場場政企早午晚餐會(制造業(yè)龍頭企業(yè)增資擴產專場)上，政企面對面交流互動、答疑釋惑、破解痛點堵點的情景持續(xù)上演，涵蓋用地用電用氣要素保障、惠企政策、用才用工保障、人才子女就學、投融資需求、行政許可審批等。這些年來，泉州通過領導掛鉤重點企業(yè)、局長走流程走基層、萬名干部進萬企等活動，從“撒胡椒面”式服務向“精準滴灌”式服務轉變。

項目推進遇到難題如何破?泉州建立增資擴產項目調度機制，縣級實行“每周一走到、每旬一調度”，精準對接服務企業(yè)，第一時間解決問題;市級實行“旬會商、月調度”和“緊急事項即時調度”相結合，及時調度縣級層面無法解決的問題，今年共協調解決增資擴產問題47項。福建群峰機械有限公司實施年產35臺智能化砌塊成型設備擴建項目，市工信局密切跟蹤白名單項目審核進度，加快審批流程，助力企業(yè)申報泉州市創(chuàng)新基金。福建泉州市嘉隆模具有限公司2#、3#廠房建設項目因廠房生產線擴建容積率問題遲遲未能動工，臺商區(qū)相關部門對接市行政服務中心規(guī)劃審批部門，目前已完成該項目容積率及總平面方案批復。

抓住項目“牛鼻子”，上下合力推動增資擴產項目“吐穗揚花”。近日，我市工業(yè)項目全生命周期管理平臺試運營。借力AI技術賦能，平臺打通信息壁壘，從微觀上做好工業(yè)項目相關聯的每個環(huán)節(jié)，宏觀上形成良性循環(huán)，實現項目全生命周期管理。

“平臺具有全流程管理、全過程預警、全進程智能功能。”市工信局相關負責人介紹，從項目簽約開始，平臺聚焦關鍵環(huán)節(jié)，形成可直觀展示、可客觀量化的項目資源要素全景圖譜;同時，對項目各階段進展進行實時跟蹤，按照“紅、橙、綠”三色管理，分階段、行業(yè)、縣域，形成預警信息;此外，借助AI智能，形成行業(yè)或區(qū)域要素供給、投產進度、投資進度等各環(huán)節(jié)平均時限數據。

今年以來，泉州組織實施工業(yè)投資項目1105項，其中億元以上增資擴產項目492個，年度計劃投資689億元。

筑根基 政策引領金融賦能 護航高質量發(fā)展

在精細化服務背后，一張增資擴產扶持政策譜系圖正不斷形成、豐富完善，讓企業(yè)敢于增資擴產、愿意增資擴產，筑牢制造業(yè)高質量發(fā)展“根基”。

近年來，泉州先后出臺《關于支持擴大有效投資促進產業(yè)發(fā)展提質增效的實施意見》《支持泉州工業(yè)企業(yè)增資擴產若干措施》《泉州市綠色數字技改專項行動方案》等一系列政策，從住房、教育、創(chuàng)新、信貸、融資、外資、用地等7個方面支持工業(yè)企業(yè)加大增資擴產力度，擴大有效投資，為企業(yè)做大做強保駕護航。

政策“禮包”正激活企業(yè)發(fā)展內生動力。精鎂科技公司利用現有廠房設施，購置生產設備，實施年產150臺針織大圓機擴建項目;維盾電氣公司加快電力自動化產品基地建設進度，投產后可實現年產10千伏饋線自動化產品1000條以上……

創(chuàng)新“財政政策+金融工具”運用，我市在全省率先推出“技改貸”配套貼息政策，在省級貼息的基礎上市級財政再給予1%的貼息支持。截至目前，我市累計簽約“技改貸”項目131項，項目數居全省前列，簽約金額100.1億元，累計放款金額54.4億元。同時，我市還在購置技改設備補助、招商政策等方面給予政策支持。結合市級出臺的購置技改設備補助，縣(市、區(qū))均出臺相關技改扶持政策。

值得一提的是，泉州設立150億元技術創(chuàng)新基金，按2%固定優(yōu)惠利率為列入“白名單”的工業(yè)企業(yè)技術改造項目和研發(fā)投入提供低成本的融資支持。目前，全市已發(fā)布4批共285個固定資產白名單項目。創(chuàng)新獎補方式，建立“市級切塊，縣級細化，快速直達”的轉移支付機制，全力推動企業(yè)技術改造。

“公司今年正著手進行3.5萬噸涂覆膜增資擴產項目。”利昌新材料科技有限公司財務總監(jiān)柯元場說，這些政策有力降低企業(yè)融資成本，為項目開展提供了更大的底氣與信心。“去年10月，我們獲得了1000萬元提質增效貸授權。”福建超弦織造有限公司財務經理王梅碰透露，這筆貸款用于購買設備、材料等，解決了企業(yè)增資擴產的燃眉之急。

開新局 搶抓機遇示范引領 制造變身“智造”

搶抓大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策機遇，泉州進一步擴大逆周期投資布局，積極培育和發(fā)展新質生產力，推動企業(yè)深耕細分領域，搶占行業(yè)制高點。截至目前，全市已收集項目454個，數量居全省首位。項目總投資709.69億元，其中設備投資366.61億元。

“技改投入最高的時候一年達到一兩千萬元，今年的技改投入也達到上百萬元，用于設備自動化迭代、數據系統(tǒng)升級、流程優(yōu)化等。”福建中科光芯光電科技有限公司石獅基地負責人李秋透露。

近年來，福建省晉江市華宇織造有限公司平均每年技改投入近1億元。該公司執(zhí)行總裁蘇成喻說，2014年起，公司啟動數字化升級，用了近10年時間構建起以工業(yè)互聯網為核心的經編智能工廠總體架構與工藝流程，研發(fā)經編產品數字化三維設計技術等數字化體系。

綠色化、智能化是增資擴產的“關鍵詞”。這些年，泉州踐行“綠色數字技改”專項行動，吹響綠色化、數字化改造“號角”。全市超5400家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數字化轉型，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例近78%;關鍵工序數控化率68%，數字化研發(fā)設計工具普及率88.6%。截至2023年年底，累計建成智慧工廠7家、數字化車間超100個、數字化生產線近1000條，推廣應用工業(yè)機器人超1萬臺，累計推動4400多家企業(yè)“上云上平臺”。

接下來，泉州將以國家首批新型技術改造城市試點為契機，精心遴選出石化、制鞋、電子信息等三大產業(yè)集群作為技術改造重點，并確定20個重點項目以點帶面，發(fā)揮示范引領作用，推動全市制造業(yè)高端化、智能化、綠色化躍升。

2024年下半場大幕已拉開，牢牢把握經濟發(fā)展新趨勢、新邏輯，泉州正以奮勇爭先的姿態(tài)全力向前沖刺……