27日，市委市政府在泉州人民會(huì)堂隆重召開(kāi)泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，按照省委“始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為重中之重”的要求，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，勇當(dāng)實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力軍。

會(huì)議發(fā)布支持民營(yíng)企業(yè)加快科技、創(chuàng)新、人才、開(kāi)放、綠色發(fā)展等若干政策;邀請(qǐng)企業(yè)家代表蔡金垵、侯昌財(cái)、蘇輝作主題經(jīng)驗(yàn)分享;宣布成立泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院并舉行授牌、頒發(fā)證書(shū)等儀式;現(xiàn)場(chǎng)簽約40個(gè)民營(yíng)企業(yè)重大項(xiàng)目;舉行42名招商引才顧問(wèn)聘任儀式;公布82家2022年民營(yíng)企業(yè)納稅大戶紅榜，為安踏、達(dá)利、九牧、恒安、特步、三六一度、百宏等7家納稅大戶代表頒授牌匾。

逾千名民營(yíng)企業(yè)家和金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，市縣兩級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)同志及專家學(xué)者、顧問(wèn)、戰(zhàn)略合作單位代表等在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣(市、區(qū))、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

27日，市委市政府在泉州人民會(huì)堂隆重召開(kāi)泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。(張九強(qiáng) 攝)

泉州市民企重大項(xiàng)目簽約活動(dòng)(陳英杰 攝)

第一個(gè)“1”是省委、省政府站在“晉江經(jīng)驗(yàn)”提出20周年的新起點(diǎn)上，為民營(yíng)企業(yè)、特別是泉州民營(yíng)企業(yè)量身定制的《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》?！度舾纱胧分塾诩ぐl(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，提出了十九條具體舉措，這些舉措充分吸收了民營(yíng)企業(yè)和相關(guān)部門的意見(jiàn)建議，既注重產(chǎn)業(yè)政策支持引導(dǎo)，又著力滿足企業(yè)具體需求;既注重對(duì)標(biāo)先進(jìn)，又充分體現(xiàn)了我省特色。

第二個(gè)“1”是市委、市政府《貫徹落實(shí)福建省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的工作方案》?！豆ぷ鞣桨浮穱@做優(yōu)做強(qiáng)民營(yíng)龍頭企業(yè)，梯度培育中小微企業(yè)，提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造，提升民營(yíng)企業(yè)智能制造水平，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)民間投資增長(zhǎng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，完善民營(yíng)企業(yè)引才引智服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)，保障民營(yíng)企業(yè)用地需求，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素支持，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用水平，提供精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁和服務(wù)作用，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境等十九個(gè)方面，提出四十八條“真金白銀”加碼舉措。

“N”是圍繞“強(qiáng)引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量、造環(huán)境”，實(shí)施“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”系列專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)N項(xiàng)扶持政策措施，逐步形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策體系。

政策主要包括:

●強(qiáng)引擎

即實(shí)施“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項(xiàng)行動(dòng)，加快科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”——

高企方面，對(duì)新增高企，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，去年新增高企712家，是歷年來(lái)最多，兩年實(shí)現(xiàn)了總量翻番;

研發(fā)投入方面，對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分檔分段給予2-5%獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)高研發(fā)投入企業(yè)再疊加最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);

平臺(tái)方面，“一院一策”給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和政策支持，累計(jì)投入超11億元支持18家“大院大所”建設(shè);

人才方面，對(duì)高校和技工院校來(lái)泉畢業(yè)生給予每人1萬(wàn)元的一次性生活補(bǔ)貼，對(duì)高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)最高給予300萬(wàn)元支持，每年新引聚各類人才10萬(wàn)名。同時(shí)，今年啟動(dòng)實(shí)施“抓工業(yè)設(shè)計(jì)促產(chǎn)業(yè)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的一次性給予300萬(wàn)、100萬(wàn)補(bǔ)助，著力以高水平的工業(yè)設(shè)計(jì)賦能“智造強(qiáng)市”。

●建載體

即實(shí)施“工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，把工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為有效投資調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要抓手，推動(dòng)高質(zhì)量供給，以此創(chuàng)造有效需求、拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，助推經(jīng)濟(jì)走出當(dāng)下低谷。去年建成300萬(wàn)平標(biāo)準(zhǔn)化廠房，今年將新啟動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)萬(wàn)畝以上、建成投用標(biāo)準(zhǔn)化廠房千萬(wàn)平以上、拉動(dòng)入園區(qū)各類企業(yè)項(xiàng)目投資千億元以上。擬對(duì)租賃試點(diǎn)園區(qū)廠房的入園企業(yè)，免除第一年租金，后續(xù)年度根據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)給予租金優(yōu)惠;對(duì)入園企業(yè)上新設(shè)備，給予投資額20%、最高500萬(wàn)元補(bǔ)助;同時(shí)對(duì)進(jìn)入園區(qū)的研發(fā)平臺(tái)，給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助。

●鑄鏈條

即實(shí)施“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各個(gè)發(fā)展階段企業(yè)給予對(duì)應(yīng)扶持政策，著力構(gòu)建“8+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造3條萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群和培育若干個(gè)百億級(jí)、千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)。比如，對(duì)營(yíng)業(yè)收入首超10億元、30億元、50億元和100億元的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)改制掛牌上市的，最高獎(jiǎng)勵(lì)1300萬(wàn)元;對(duì)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)的，每件補(bǔ)助30萬(wàn)元;對(duì)“小升規(guī)”的，給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，在稅收、用能、融資等方面予以支持，近兩年全市新增“四上”單位5227家，新入庫(kù)企業(yè)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。

●提存量

即實(shí)施“綠色數(shù)字技改”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)綠色化發(fā)展、數(shù)字化應(yīng)用推廣、技改投入、首臺(tái)(套)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面予以獎(jiǎng)補(bǔ)。比如，對(duì)節(jié)能技改項(xiàng)目，給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤500元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新上生產(chǎn)設(shè)備，最高提供投資額7%的補(bǔ)助;對(duì)首臺(tái)(套)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)“上云上平臺(tái)”的，給予30%費(fèi)用補(bǔ)助。去年全市技改投資增長(zhǎng)24.7%，拉動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)21.6%、固投增長(zhǎng)10.3%，均為近年來(lái)最高。

●拓增量

即實(shí)施“抓開(kāi)放招商促項(xiàng)目落地”專項(xiàng)行動(dòng)，一企一策，專班對(duì)接，頂格落實(shí)福建省出臺(tái)的16項(xiàng)招商惠企政策，并加碼出臺(tái)80項(xiàng)泉州市招商惠企政策，對(duì)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，本地龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目享受招商同等待遇。去年，簽約正式合同項(xiàng)目2341個(gè)，投資總額達(dá)1.3萬(wàn)億元，成果顯著，今年泉州還將實(shí)施“聚僑引僑和泉商回歸”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)華人華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)基地，籌辦世界泉商大會(huì)，吸引廣大海外華僑華人和泉籍精英共聚泉州、共謀發(fā)展、共享共贏。

●造環(huán)境

即實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，把政策精準(zhǔn)制定、精準(zhǔn)匹配、免申即享作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，確保“1+1+N”政策應(yīng)落盡落、應(yīng)出盡出、應(yīng)享盡享：一是深入推進(jìn)“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企、一企一策促發(fā)展”，對(duì)全市1.1萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“全覆蓋、全掛鉤、全聯(lián)系”，常態(tài)化開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程、走基層”，送政策上門，穿透式研究解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題和訴求;二是做優(yōu)“政策找企”平臺(tái)，目前已建立2萬(wàn)多家企業(yè)畫(huà)像，初步實(shí)現(xiàn)政策智能關(guān)聯(lián)，將加快實(shí)現(xiàn)即時(shí)推送、免申即享;三是整合提升工業(yè)企業(yè)服務(wù)熱線12345和968871，開(kāi)通綜合性企業(yè)服務(wù)熱線專線，傾聽(tīng)企業(yè)家呼聲。近期還將研究出臺(tái)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境、環(huán)保監(jiān)管服務(wù)、電力服務(wù)等多份文件。