“三線一單”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”。記者從泉州市生態(tài)環(huán)境局獲悉，自2021年11月啟動(dòng)實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控以來，泉州市立足山、水、林、田、海的環(huán)境地域特點(diǎn)，在全市劃分258個(gè)管控單元，以精細(xì)化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理模式，為綠色發(fā)展提供有力支撐。

“三線一單”是指生態(tài)保護(hù)紅線、資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。據(jù)泉州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，泉州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果是在省級(jí)發(fā)布成果的框架下，基于泉州區(qū)域特點(diǎn)和戰(zhàn)略定位，分析研判泉州市未來面臨的問題挑戰(zhàn)，在省級(jí)確定的地市目標(biāo)、允許排放量和分區(qū)管控的基礎(chǔ)上編制形成的。全市共劃分258個(gè)環(huán)境管控單元，其中優(yōu)先保護(hù)單元98個(gè)、重點(diǎn)管控單元141個(gè)、一般管控單元19個(gè)。目前，泉州市“三線一單”成果已應(yīng)用于發(fā)展規(guī)劃制定、入河入海排污口排查、重大項(xiàng)目準(zhǔn)入研判、指導(dǎo)項(xiàng)目選址等領(lǐng)域。

以“三線一單”為硬約束，德化縣在編制該縣《“十四五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》過程中，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境管理要求，通過實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量化、推廣農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式以及提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平，以減少開發(fā)建設(shè)活動(dòng)帶來的環(huán)境影響，避免盲目規(guī)劃、盲目發(fā)展沖擊環(huán)境質(zhì)量底線。在發(fā)展規(guī)劃中明確“三線一單”空間管控要求，將戴云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、石牛山國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園等優(yōu)先保護(hù)單元列為禁養(yǎng)區(qū);將生態(tài)保護(hù)紅線作為重要管控邊界。

為落實(shí)“三線一單”各近岸海域管控單元生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，全面推進(jìn)入河入海排口整治工作，石獅市按照“有口皆查、有水皆測(cè)、應(yīng)查盡查”的原則，對(duì)全市域排入河、湖、庫(kù)、溝、渠等所有水體的排口，以及排入近岸海域的排口進(jìn)行全面系統(tǒng)排查，為推進(jìn)分類整治奠定基礎(chǔ)。目前，該市沿海五鎮(zhèn)結(jié)合清淤溯源工作，完成39個(gè)入海排口整治。

嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，德化縣在福建投資集團(tuán)抽水蓄能項(xiàng)目的前期論證選址階段，運(yùn)用“三線一單”成果，同時(shí)結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境可行性進(jìn)行深入預(yù)判。比對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線，以及依托“生態(tài)云”平臺(tái)進(jìn)行的疊加分析，德化縣對(duì)兩個(gè)潛在選址方案進(jìn)行綜合考量，為了更好地平衡經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)，最終決定摒棄最大化的經(jīng)濟(jì)利益，確立項(xiàng)目選址為龍門灘鎮(zhèn)霞山村，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為120萬千瓦。

發(fā)揮“三線一單”指引作用，生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)與企業(yè)“面對(duì)面”擺問題，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”找方法，與環(huán)評(píng)單位合力攻堅(jiān)，為項(xiàng)目選址提出環(huán)境可行的廠址供建設(shè)單位參考。通過多個(gè)廠址在“三線一單”成果中查詢比較后，將備選廠址及所處管控單元的管控要求提供給建設(shè)單位，快速解決了某公司1000萬片大功率集成電路用覆銅陶瓷基板項(xiàng)目選址的難點(diǎn)問題。

“今后，我市將扎實(shí)推動(dòng)‘三線一單’和現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理制度融合，在項(xiàng)目策劃階段、招商階段，將分區(qū)管控要求納入招商引資負(fù)面清單，為項(xiàng)目落地提供政策指引，合理引導(dǎo)生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間的開發(fā)與布局，通過各部門密切協(xié)作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”泉州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。