去年，泉州市經(jīng)營主體超150萬戶，連續(xù)十年位居全省地級市首位。

市場經(jīng)營主體數(shù)量高速增長，是泉州保持充分活躍度的關(guān)鍵所在，也是經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。如何讓這些經(jīng)營主體更有獲得感?近年來，泉州聯(lián)動實施一系列改革，從經(jīng)營主體準入到退出，覆蓋全生命周期，各環(huán)節(jié)集成精準發(fā)力，持續(xù)打造更優(yōu)的營商環(huán)境。

惠企更準 線上直達兌現(xiàn)惠企資金超53億元

臨近春節(jié)，在泉港區(qū)福建省安然紡織科技有限公司，3D材料、3D面料、席墊等系列產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)仍然火熱。企業(yè)負責人連杰陽說，得益于持續(xù)優(yōu)化的環(huán)境，企業(yè)信心滿滿，正加緊進行擴建項目建設。

“以往各項資金補助政策的扶持，企業(yè)需要專人研究，生怕漏了。如今，這些問題越來越不用企業(yè)操心了。”連杰陽表示，一些事關(guān)企業(yè)發(fā)展的資金補助、扶持政策，如今借助惠企政策兌現(xiàn)平臺就可申報，企業(yè)只需安心做好發(fā)展，少了后顧之憂。

企業(yè)有獲得感，部門也有成就感。“積極探索‘免申即享’政策兌現(xiàn)方式，在部分資金申報上，免去企業(yè)準備材料、提交申請等申報環(huán)節(jié)，縮短政策資金兌現(xiàn)時效。”惠安縣工信部門有關(guān)負責人表示，在惠安，僅去年就有50余項政策通過惠企政策兌現(xiàn)平臺組織申報，兌現(xiàn)獎補資金超2000萬元，政策落地落實更加高效。

為破解惠企政策兌現(xiàn)“遲、慢、繁、難”等難題，近年來泉州大力推行政策兌現(xiàn)改革，上線運行“泉州市惠企政策線上直達兌現(xiàn)平臺”。數(shù)據(jù)顯示，2022年平臺上線以來，全市上架惠企政策超3000條，線上直達兌現(xiàn)惠企資金已超53億元。

項目更快 “拿地即開工，交地即發(fā)證”成常態(tài)

對項目業(yè)主來說，早拿地、早取得施工許可，項目就能早開工、早見效。圍繞讓項目建設更快、更省力、更舒心，泉州各級各有關(guān)部門持續(xù)發(fā)力。

打破原有“等地—批地—拿地—投建”的傳統(tǒng)模式，充分利用“等地到批地”環(huán)節(jié)的空檔期，運用“模擬審批”交叉開展項目前期工作，確保實現(xiàn)“拿地即開工，交地即發(fā)證”。去年，市行政服務中心管委會細化模擬審批適用范圍，規(guī)定操作細則等具體內(nèi)容，施行全流程網(wǎng)上“不見面”審批，有效保障建設項目模擬審批工作整體推進、高效實施。

在泉州臺商投資區(qū)，借助模擬審批，相關(guān)部門通過“驗收及辦證”的服務模式，采用提前介入、簡化環(huán)節(jié)等方式，幫助企業(yè)實現(xiàn)“足不出戶，一次申請、一次辦結(jié)”的同步辦理。“兩天就拿到不動產(chǎn)登記證和竣工驗收備案表，效率很高。”泉州臺商投資區(qū)寶鈺鞋業(yè)公司負責人感慨，模擬審批大大減少了企業(yè)辦事時間，加快企業(yè)抵押融資進度，進一步節(jié)省企業(yè)開發(fā)建設成本。

讓項目審批提速，更多的舉措在泉州各地持續(xù)涌現(xiàn)——

在永春，創(chuàng)新推出的“3+”集成套餐服務，助力工程建設跑出“加速度”。“3+”，就是發(fā)揮好“幫辦代辦+會商會審”“第三方服務購買+極簡審查”和“模擬審批+樁基先行”模式，著力解決企業(yè)“不懂辦”、“辦不快”和“辦不好”的難題。借助該舉措，永春減少平均審批跨度時限88個工作日，開工總時長進一步壓縮至百日之內(nèi)。

今年1月，晉江相關(guān)部門一次性為晉江市致遠中學項目發(fā)放了《建設用地規(guī)劃許可證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》《建設工程規(guī)劃許可證》《建筑施工許可證》《水保方案報告表審批單》《應建防空地下室的民用建筑項目報建審批》《特殊建設工程消防設計審查意見書》等證書。該項目成為我市第一個實現(xiàn)“七證同發(fā)”的建設項目。借助“模擬審批”，項目業(yè)主根據(jù)設計方案先行開展工程規(guī)劃許可、水土保持、施工圖設計及審查等手續(xù)的前期準備工作，節(jié)省了開工前期的大量準備時間。

在南安，審批部門創(chuàng)新打造工程建設項目智慧導辦平臺，對工建領(lǐng)域72個審批服務事項以及涉中介服務等事項進行剖析，系統(tǒng)梳理出25個變量問題，為項目業(yè)主提供24小時“全天候”“個性化”“定制化”“全流程”導辦服務……

成本更低 每年為投標企業(yè)“減負”2000萬元

去年10月，市發(fā)改委聯(lián)合市直相關(guān)部門下發(fā)通知，鼓勵全市政府投資項目減免投標保證金，對依法必須招標且招標標的金額在1000萬元以下(含1000萬元)的政府投資項目，要求招標人停止收取投標保證金。

“據(jù)測算，政府投資項目投標保證金減免，每年將為投標企業(yè)減少資金負擔近2000萬元。”市發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，借助于此，將給企業(yè)帶來實實在在的好處，有利于進一步提振企業(yè)發(fā)展信心，激活市場活力。

幫助企業(yè)減成本，把更多精力投入發(fā)展中。在泉州開發(fā)區(qū)，稅務部門靠前服務，將“政策大篷車”開進企業(yè)，指導企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠。“部門的貼心指導，讓我們提前三個月就能享受政策優(yōu)惠，減免企業(yè)所得稅100多萬元。”企業(yè)負責人黃思堂說，有了這筆減免資金，企業(yè)的資金壓力也得到了緩解，更有信心進一步投入資金進行創(chuàng)新。

為企業(yè)省錢，泉州把降低成本貫穿到企業(yè)全生命周期。近年來，泉州在全省率先縣縣通管道燃氣，堅持氣源氣價全市“一盤棋”，把安溪、永春、德化天然氣管網(wǎng)和燃氣供應納入全市統(tǒng)籌，每年可為企業(yè)減負約2億元。

困難時幫助企業(yè)“拉一把”，僅2022年疫情防控期間，泉州就投放紓困貸132.36億元，為2.69萬戶中小微企業(yè)辦理延期還本付息529.77億元。

精準發(fā)力的“有為之舉”，正激活經(jīng)營主體“一池春水”。